Die Klage hat Erfolg.

Die Kammer konnte ohne mündliche Verhandlung entscheiden, weil die Beteiligten hierauf gemäß § 124 Abs. 2 SGG verzichtet haben.

Der Bescheid des Beklagten vom 13. Februar 2007 in Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 17. April 2007, abgeändert durch Bescheid vom 19. April 2007, erweist sich als rechtswidrig und verletzt die Kläger in eigenen Rechten.

Rechtsgrundlage der angegriffenen Bescheide ist § 22 Absatz 1 Satz 1 SGB II.

Die Angemessenheit der Heizkosten darf grundsätzlich nicht nach Durchschnittsverbrauchswerten bestimmt werden kann (vgl. Beschluss des Landessozialgerichtes Niedersachsen- Bremen vom 15. Dezember 2005 - L 8 AS 427/05 ER - FEVS 57, 476; Beschluss vom 27. April 2006 - L 8 SO 27/06 ER -).

Im Beschluss vom 19. April 2007 führt das Landessozialgericht zu diesem Themenkomplex folgendes aus ( - L 8 AS 235/07 ER -):

"Danach sind die Leistungen für (Unterkunft und) Heizung in Höhe der tatsächlichen Aufwendungen zu übernehmen, soweit diese Kosten angemessen sind. Die Höhe der laufenden Kosten für Heizung ergeben sich entweder aus dem Mietvertrag bzw. aus den Vorauszahlungsfestsetzungen der Energie- bzw. Fernwärmeversorgungsunternehmen. Für diese monatlich bestimmten Heizungskosten spricht zunächst eine Vermutung der Angemessenheit, soweit nicht konkrete Anhaltspunkte für ein unwirtschaftliches und damit unangemessenes Heizverhalten vorliegen, zumal die Höhe der Heizkosten von zahlreichen Faktoren abhängt, wie z.B. Lage und Bauzustand der Wohnung, Geschosshöhe, Wärmeisolierung, Heizungsanlage und meteorologische Daten; auch mag für einen bestimmten Personenkreis ein erhöhter Heizbedarf bestehen (Alter, Kinder, Behinderung). Daraus ergibt sich, dass der Wärmebedarf von verschiedenen Faktoren abhängig ist und allein die Überschreitung von Durchschnittswerten die Unangemessenheit der Heizkosten nicht ohne weiteres begründen kann (vgl. dazu Berlit in Lehr- und Praxiskommentar zum SGB XII, 2005, § 29 Rdnr. 82; s. auch Lang in Eicher/Spellbrink, Kommentar zum SGB II, 2005, § 22 Rdnr. 46; Gerenkamp in Mergler/Zink, Kommentar zum SGB II, Loseblattsammlung, Stand Oktober 2004, § 22 Rdnr. 16 f.). Soweit - wie hier - quadratmeterbezogene Richtwerte zugrunde gelegt werden, kann damit die Angemessenheit der Heizkosten nicht hinreichend bestimmt umschrieben werden. Denn - wie oben dargelegt - spielt bei der Bestimmung der Angemessenheit der Heizkosten eine Vielzahl von Wirkungszusammenhängen eine wesentliche Rolle. Wenn der zuständige Leistungsträger entsprechende Heizkostenrichtlinien anwenden will, entspräche es einer Fürsorgepflicht gegenüber den Leistungsberechtigten, diese darüber zu unterrichten, damit für die Zukunft eine Anpassung des Heizverhaltens an die in der Heizkostenrichtlinie geforderten Werte erfolgen kann."

Die Heizkostenberechnung durch den Beklagten erweist sich im vorliegenden Fall als rechtsfehlerhaft, und zwar im Wesentlichen aufgrund der Tatsache, dass individuelle Aspekte und Besonderheiten in keiner Weise berücksichtigt worden sind. Die Kammer hält es für unverzichtbar bei Festlegung von Kriterien, die den Heizbedarf einer Immobilie beeinflussen, vor Ort Erhebungen vorzunehmen.

So hat der Beklagte nicht berücksichtigt, dass es sich nicht um ein komplettes Massivhaus handelt, sondern der Giebel eine Holzfachwerkwand aufweist, welche einen anderen Heizwärmebedarf auslöst. Dies hätte auf einfachste Weise durch einen Ortstermin vermieden werden können.

Gleiches gilt für die Holzbauweise des Obergeschosses.

Unzureichend erscheint auch die Differenzierung bei den Heizanlagen, deren Jahresnutzungsgrade der Beklagte errechnet. Es erscheint als ausgeschlossen, dass mit 6 verschiedenen Alternativen für alle Heizanlagen die individuelle Heizung abgebildet werden kann. So wird nur differenziert zwischen Altanlagen vor 1978 mit Öl oder Gas oder festen Brennstoffen, Anlagen ab 1978 mit Öl oder Gas, modernen Anlagen mit Niedertemperaturkessen mit Öl oder Gas, modernen Anlagen mit Brennwertkessel Gas und Elektrospeicherheizgeräten. Die Kläger verfügen über eine Vaillant Therme mit untergebautem Wasserspeicher, wobei eine Zuordnung zu den 6 möglichen Anlagen nicht auf der Hand liegt. Die Anlage wurde nach 1978 erbaut, jedoch der Jahresnutzungsgrad nicht ausschließlich anhand solcher Anlagen gemessen, wie sie die Kläger nutzen. Aufgrund dessen erscheint dieser Teil der Berechung als zu ungenau und daher unbrauchbar.

Die Kammer weist ferner darauf hin, dass der Beklagte die Geschosshöhe als Faktor überhaupt nicht berücksichtigt hat, obgleich das Landessozialgericht Niedersachsen - Bremen dies als Kriterium benannt hat, welches auch offensichtlich Einfluss auf den Heizbedarf hat. Denn beheizt werden die Kubikmeter an Raumluft und nicht die zugrunde liegenden Quadratmeter. Der Heizbedarf einer Wohnung mit Hochdecke oder Galerie ist signifikant und ganz offensichtlich höher als derjenige einer Wohnung gleicher Bauart mit Normaldecke.

Die Kammer geht im vorliegenden Fall davon aus, dass nach Abzug des Warmwasseranteiles die angefallenen Heizkosten von 86,10 Euro pro Monat für 125 qm Wohnfläche im streitgegenständlichen Zeitraum vom 01. März bis 31. Mai 2007 angemessen war. Dies entspricht Heizkosten von 0,91 Euro pro qm bezogen auf eine für 5 Personen angemessene Wohnfläche von 95 qm. Der Kammer weist darauf hin, dass andere Grundleistungsträger im Sozialgerichtsbezirk bis zu 1,10 Euro pro qm angemessener Wohnfläche an Heizkosten gewähren, wobei dies beispielsweise durch eine Erhebung der Lüneburger Wohnbaugenossenschaft gestützt wird.

Die Kostenentscheidung folgt aus § 193 Absatz 1 SGG. Der Beklagte hat auch die außergerichtlichen Kosten bezüglich des anerkannten Teiles des Rechtsstreites zu tragen. Denn insoweit hat sich der Beklagte in die Rolle des Unterlegenen begeben und der Wert der rechten Spalte der Wohngeldtabelle anerkannt.

Gemäß § 144 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, Abs. 2 SGG bedarf die Berufung der Zulassung, weil hier die Beschwer des Beklagten unter 500,- Euro liegt. Die Berufung wird zugelassen, weil die Rechtssache grundsätzliche Bedeutung hat. Denn der Beklagte hat ein Heizkostenberechnungsmodell entwickelt, welches er in sämtlichen Fällen der Grundsicherung für Arbeitssuchende nach dem SGB II anwendet. Die Frage der Rechtmäßigkeit der Berechnungsmethode hat Einfluss auf praktisch jeden Empfänger von Grundsicherungsleistungen, welcher im Landkreis Celle lebt. Streitgegenständlich ist ferner, ob Heizkosten überhaupt anhand technischer Daten ohne Einzelfallprüfung vor Ort oder heiztechnisches Gutachten ermittelt werden können.