1. Die Berufung des Klägers ist statthaft, sie ist form- und fristgerecht eingelegt und begründet worden und damit insgesamt zulässig, §§ 64, 66 ArbGG. Die Berufung ist begründet.

Der Kläger hat nach § 8 Ziffer 1 MTV-Niedersachsen in Verbindung mit § 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund Anspruch auf Mehrarbeitszuschlag in Höhe von 25 %, berechnet nach einer monatlichen Regelarbeitszeit von 173 Stunden. Die Regelung in der ersten Protokollnotiz zum MTV-Niedersachsen, wonach der Mehrarbeitszuschlag grundsätzlich ab der 265. geleisteten Monatsarbeitsstunde fällig wird, steht diesem Anspruch nicht entgegen. Diese Bestimmung gilt nur für Sicherheitsmitarbeiter im Objektschutzdienst/Separatwachdienst.

2. MRTV-Bund und MTV-Niedersachsen bilden für das Wach- und Sicherheitsgewerbe ein einheitliches Tarifwerk. Der MRTV-Bund legt grundsätzliche Bestimmungen etwa zur Arbeitszeit fest, die dann ergänzt werden durch manteltarifvertragliche Vereinbarungen in den einzelnen Bundesländern, hier im MTV-Niedersachsen. So bestimmt z.B. § 6 Ziffer 1.5, dass die monatliche Regelarbeitszeit im Geld- und Werttransport 173 Stunden im Durchschnitt des Kalenderjahres beträgt. § 6 Ziffer 3 MRTV-Bund enthält eine Öffnungsklausel für länderspezifische Vereinbarungen zur Regelarbeitszeit und verweist für Mehrarbeitszuschläge auf die Landesregelungen. § 8 Ziffer 1 MTV-Niedersachsen stellt damit eine ergänzende Regelung zum Bundesrahmentarifvertrag dar, indem der Mehrarbeitszuschlag 25 % beträgt.

§ 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund in Verbindung mit § 8 Ziffer 1 MTV-Niedersachsen ergibt dann aber, dass ab 174. Stunde bei Überschreitung der monatlichen Regelarbeitszeit ein Mehrarbeitszuschlag von 25 % zu zahlen ist. Einer besonderen tariflichen Bestimmung, ab welcher Wochen- oder Monatsstunde Überstundenzuschlag zu zahlen ist, bedurfte es nicht. Unter Mehrarbeit ist allein unter Berücksichtigung des Wortlautes die Zeit zu verstehen, die über die festgelegte regelmäßige Arbeitszeit hinausgeht, wobei die Regelarbeitszeit vertraglich oder wie hier tarifvertraglich festgelegt sein kann. Wenn § 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund die monatliche Regelarbeitszeit mit 173 Stunden festlegt, folgt daraus, dass zuschlagspflichtige Mehrarbeit im Sinne des § 8 Ziffer 1 MTV-Niedersachsen bei Überschreitung der Regelarbeitszeit ab 174. Stunde vorliegt. Für diese Mehrarbeit ist der Zuschlag von 25 % geschuldet.

3. Dem Anspruch steht nicht entgegen, dass in der ersten Protokollnotiz zum MTV-Niedersachsen bestimmt ist, dass grundsätzlich ab der 265. tatsächlich geleisteten Monatsarbeitsstunde der Mehrarbeitszuschlag fällig wird. Eine Auslegung der tariflichen Bestimmungen ergibt, dass diese Regelung nur für Sicherheitsmitarbeiter im Objektschutzdienst/Separatwachdienst gilt.

Nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts ist der normative Teil eines Tarifvertrages nach den Auslegungsgrundsätzen für Gesetze auszulegen. Ausgehend vom Tarifwortlaut ist der wirkliche Wille der Tarifvertragsparteien zu berücksichtigen, soweit er in den tariflichen Normen seinen Niederschlag gefunden hat. Abzustellen ist dabei auf den tariflichen Gesamtzusammenhang, weil dieser Anhaltspunkte für den Willen der Tarifvertragsparteien liefert und nur so Sinn und Zweck der Tarifnorm zutreffend ermittelt werden kann. Ergibt sich sodann kein zweifelsfreies Auslegungsergebnis, so können weitere Kriterien wie Entstehungsgeschichte des Tarifvertrages, praktische Tarifübung und auch Praktikabilität denkbarer Auslegungsergebnisse berücksichtigt werden (z.B. BAG vom 07.07.2004, 4 AZR 433/03, AP Nr. 10 zu § 1 TVG Tarifverträge: Verkehrsgewerbe; BAG vom 23.05.2007, 10 AZR 323/06, AP Nr. 10 zu § 1 TVG Tarifverträge: Seeschifffahrt).

Eine Auslegung nach den vorstehenden Grundsätzen ergibt, dass die erste Protokollnotiz zum MTV-Niedersachsen mit der Anknüpfung des Mehrarbeitszuschlages an die 265. tatsächlich geleistete Monatsarbeitsstunde nur eine Regelung für Sicherheitsmitarbeiter im Objektschutzdienst/Separatwachdienst enthält.

4. Die Protokollnotiz beinhaltet eine tarifvertragliche Regelung in Ergänzung zum MTV-Niedersachsen. Die Protokollnotiz enthält Regelungen zum Inhalt der Arbeitsverhältnisse z.B. zur Fälligkeit des Mehrarbeitszuschlages. Die Schriftform des § 1 Abs. 2 TVG ist gewahrt, sodass die Protokollnotiz nur als Teil des Gesamttarifwerks und damit als Tarifvertrag gewertet werden kann.

Nach dem Wortlaut des zweiten Satzes der Protokollnotiz besteht Zuschlagspflicht ab 265. Monatsarbeitsstunde. Die Formulierung ist so gewählt, dass die Regelung als maßgebend für alle Bereiche des Wach- und Sicherheitsgewerbes verstanden werden kann. Andererseits ist aber festzustellen, dass die Fälligkeitsregelung in Satz 2 der Protokollnotiz als "grundsätzlich" vereinbart ist; wo es Grundsätze gibt, gibt es Ausnahmen.

Die Protokollnotiz trifft in drei Abschnitten Regelungen zur Arbeitszeit, im ersten Abschnitt für Sicherheitsmitarbeiter im Objektschutzdienst/Separatwachdienst, sodann wird im zweiten Abschnitt die Arbeitszeit für Geld- und Wertdienstmitarbeiter angesprochen, im dritten Abschnitt erfolgt ein Hinweis auf Mitarbeiter in kerntechnischen Anlagen.

Allein auf Grund des Wortlautes ergeben sich bereits Zweifel, ob die Zuschlagspflicht ab 265. Stunde für alle Bereiche gelten soll oder ob für Mitarbeiter der Geld- und Wertdienste und Mitarbeiter in kerntechnischen Anlagen besondere Regelungen gelten, ob hier bereits Ausnahmen vom Grundsatz festgelegt sind.

5. Die Protokollnotiz stellt eine Ergänzung des Tarifwerks für das Sicherheitsgewerbe bestehend aus MRTV-Bund und MTV-Niedersachsen dar und ist als ergänzende Protokollnotiz in diesem tariflichen Gesamtzusammenhang zu bewerten.

Lässt man Mitarbeiter bei Werksfeuerwehren und im Objektschutz militärischer Anlagen, § 6 Ziffer 2 MRTV-Bund, außer Betracht, so differenziert die Arbeitszeitregelung im Sicherheitsgewerbe in § 6 Ziffer 1 MRTV-Bund zwischen drei Mitarbeitergruppen: Mitarbeiter im Objektschutzdienst/Separatwachdienst mit einer Regelarbeitszeit von bis zu 264 Stunden (Ziffer 1.4), Mitarbeiter in kerntechnischen Anlagen mit Arbeitszeitregelung in Landestarifverträgen, Mitarbeiter im Geld- und Werttransport mit einer monatlichen Regelarbeitszeit von 173 Stunden im Durchschnitt des Kalenderjahres. Diese Differenzierung der drei Mitarbeitergruppen bei der Arbeitszeitregelung wird in der ersten Protokollnotiz zum MTV-Niedersachsen aufgenommen mit der dargestellten Aufgliederung in drei Teile - 1. Objektschutzdienst/Separatwachdienst, 2. Geld- und Wertdienste, 3. kerntechnische Anlagen. Die Protokollnotiz stellt eine Ergänzung zur Arbeitszeitregelung nach § 6 Ziffer 1 MRTV-Bund dar und legt diese als verbindlich zu Grunde. Dabei korrespondiert die Mehrarbeitszuschlagspflicht ab 265. Stunde mit der Regelarbeitszeit von bis zu 264 Stunden im Objektschutzdienst/Separatwachdienst. Für Mitarbeiter in Geld- und Wertdienst wird quasi die Arbeitszeitregelung in § 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund bestätigt und in Bezug genommen. Geschaffen wird eine Öffnungsklausel zur betrieblichen Einteilung der monatlichen Regelarbeitszeit. Schließlich enthält dieser Absatz eine Absichtserklärung zur Schaffung tariflicher Regelungen für Jahresarbeitszeitkonten. Im dritten Teil der Protokollnotiz wird für Mitarbeiter in kerntechnischen Anlagen auf § 5 Ziffer 5 MTV-Niedersachsen verwiesen mit der Konsequenz, dass ausgehend von einer 40-Stunden-Woche bei Überschreitung der gemäß Schichtplan zu leistenden Arbeitszeit ein Zeitzuschlag nach § 8 MTV-Niedersachsen zu zahlen ist.

Die tariflichen Bestimmungen zusammengenommen trennen damit drei Gruppen von Arbeitszeitregelungen. Für den Objektschutzdienst/Separatwachdienst wird wegen der anfallenden Arbeitsbereitschaft eine zulässige Höchstarbeitszeit von 264 Stunden festgelegt. Für Mitarbeiter im Geldtransportdienst und in kerntechnischen Anlagen ist eine Regelarbeitszeit von 40 Stunden pro Woche bzw. 173 Stunden pro Monat festgelegt. Hierbei ist berücksichtigt, dass im Geldtransportdienst im Gegensatz zum Objektschutzdienst/Separatwachdienst Arbeitsbereitschaft im Regelfall nicht anfällt.

Die differenzierte arbeitszeitrechtliche Behandlung der drei Mitarbeitergruppen im Tarifwerk führt zu der Auslegung, dass diese Dreiteilung in der Protokollnotiz aufgenommen worden ist. Dafür spricht insbesondere die jeweilige Verknüpfung zwischen der Arbeitszeitregelung im MRTV-Bund bzw. im MTV-Niedersachsen mit den jeweiligen Festlegungen in der Protokollnotiz. Die Protokollnotiz legt damit Zuschlagspflicht für Objektschutzdienst/Separatwachdienst ab 265. Monatsarbeitsstunde fest, für den Geld- und Wertdienst wird dagegen die monatliche Regelarbeitszeit nach § 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund inhaltlich nur bestätigt.

6. Die Auslegung, dass die Beschränkung der Mehrarbeitszuschlagspflicht auf die 265. Monatsarbeitsstunde nicht für den Geld- und Wertdienst gilt, wird im Übrigen durch die Tarifgeschichte und die Tarifpraxis ab 2006 bestätigt.

Der Vorgängertarifvertrag, der MTV 1997, legte in § 6 eine regelmäßige wöchentliche Arbeitszeit von 40 Stunden fest mit Ausnahmen für den Revierfachdienst und Separatwachdienst. Anspruch auf Mehrarbeitszuschlag bestand bei Überschreitung der festgelegten Arbeitszeit. Zwar ist dieser Tarifvertrag mit Inkrafttreten des MTV-Niedersachsen zum 01.01.2006 abgelöst worden, auf seine Bestimmungen kann damit zur Begründung der Klage nicht zurückgegriffen werden. Die Tarifentwicklung zeigt aber, dass es sich bei der Regelarbeitszeit von 173 Monatsstunden und der Mehrarbeitszuschlagspflicht ab 174. Stunde um einen langjährig erreichten Tarifstandard handelt. Dass ein so tiefgehender Einschnitt wie Verlagerung der Zuschlagspflicht von der 174. Stunde auf die 265. Monatsstunde von den Tarifvertragsparteien am 10.10.2005 gewollt war, erscheint dann aber sehr unwahrscheinlich.

Schließlich ist auf die Tarifpraxis hinzuweisen. In ihren Entgeltübersichten hat der Arbeitgeberverband Bund Deutscher Geld- und Wertdienste e.V. noch 2007, also im zweiten Jahr des Inkrafttretens der hier fraglichen Protokollnotiz, angegeben, dass Überstundenzuschläge ab 174. Stunde zu zahlen sind. Ein Wechsel in der Tarifauslegung ist erst 2008 erfolgt. Daraus folgt, dass ein beteiligter Arbeitgeberverband zumindest ursprünglich selbst nicht der Auffassung war, dass die Protokollnotiz vom 10.10.2005 die Mehrarbeitszuschlagspflicht für den Geld- und Wertdienst regelt.

Insbesondere auf Grund des tariflichen Gesamtzusammenhangs folgt damit, dass in der ersten Protokollnotiz zum MTV-Niedersachsen vom 10.10.2005 keine Regelung der Mehrarbeitszuschlagspflicht für den hier fraglichen Bereich getroffen ist, sondern nur für den Objektschutzdienst/Separatwachdienst.

7. Der Kläger hat den geltend gemachten Mehrarbeitszuschlagsanspruch berechnet auf der Basis einer monatlichen Regelarbeitszeit von 173 Stunden und hat bezogen auf den jeweiligen Monat ab 174. Stunde den Zuschlag begehrt. Diese Berechnung ist korrekt, obwohl § 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund nicht eine monatliche Regelarbeitszeit von 173 Stunden festlegt, sondern nur bestimmt, dass diese Regelarbeitszeit im Durchschnitt des Kalenderjahres gilt. § 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund ist in Anwendung von § 6 Ziffer 3 MRTV-Bund durch die erste Protokollnotiz zum MTV-Niedersachsen ergänzt und geändert worden. Wenn hier bestimmt ist, dass für Mitarbeiter der Geld- und Wertdienste eine von § 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund abweichende Einteilung der monatlichen Regelarbeitszeit zulässig ist, so kann dies nur bedeuten: die Protokollnotiz bestätigt eine monatliche Regelarbeitszeit von 173 Stunden, ermöglicht abweichende betriebliche Einteilungen der monatlichen Regelarbeitszeit und erklärt im Übrigen die Absicht, Regelungen für ein Jahresarbeitszeitkonto zu treffen. Die Protokollnotiz bestimmt damit als monatliche Regelarbeitszeit 173 Stunden, von der allerdings durch betriebliche Regelungen abgewichen werden kann. Weil solche anderweitigen abweichenden Regelungen hier nicht vorliegen, ist die vom Kläger vorgenommene Berechnung der Mehrarbeit auf Monatsbasis korrekt. Im Gegensatz zur Fallgestaltung, die das BAG (Urteil vom 10.03.2004, 4 AZR 126/03) zum MTV 1997 für Mitarbeiter in kerntechnischen Anlagen zu entscheiden hatte, ist hier durch die erste Protokollnotiz vom 10.10.2005 eine regelmäßige monatliche Arbeitszeit festgelegt.

8. Weil die Berufung begründet ist und der Kläger Anspruch auf die der Höhe nach unstreitigen geltend gemachten Mehrarbeitszuschläge nach §§ 6 Ziffer 1.5 MRTV-Bund, 8 Ziffer 1 MTV-Niedersachsen hat, war die Beklagte zur Zahlung zu verurteilen. Die Kostenentscheidung folgt aus § 91 ZPO. Die Entscheidung über den Wert des Streitgegenstandes beruht auf § 63 Abs. 2 GKG in Anwendung des § 3 ZPO.

Gemäß § 72 Abs. 2 Nr. 1 ArbGG war die Revision zuzulassen.