Die zulässige Klage ist begründet.

Die angegriffenen Verwaltungsentscheidungen sind rechtswidrig, die Klägerin ist hierdurch beschwert, § 54 Abs. 2 S. 1 Sozialgerichtsgesetz (SGG). Die Klägerin hat entgegen der Auffassung der Beklagten einen Anspruch auf Übernahme der Mietkautionskosten in Höhe von 900,00 EUR als ein nach Auszug rückzahlbares Darlehen.

1.

Zwar folgt ein Anspruch nicht aus § 22 Abs. 3 S. 1 SGB II. Danach können Wohnungsbeschaffungskosten sowie Mietkautionen und Umzugskosten bei vorheriger Zusicherung durch den zuständigen Träger übernommen werden. Eine vorherige Zusicherung ist der Klägerin jedoch unstreitig nicht erteilt worden.

2.

Die Beklagte hat die Mietkautionskosten jedoch wegen eines Verstoßes gegen ihre Aufklärungs- und Beratungspflichten nach den Grundsätzen des sozialrechtlichen Herstellungsanspruches zu erstatten. Danach ist die Klägerin so zu stellen, als sei ihr diese Zusicherung vor Abschluss der mietvertraglichen Verpflichtung erteilt worden.

Dieses von der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts ergänzend zu den vorhandenen Korrekturmöglichkeiten bei fehlerhaftem Verwaltungshandeln entwickelte Rechtsinstitut tritt - im Sinne des öffentlich-rechtlichen Nachteilsausgleichs - ein, wenn ein Leistungsträger durch Verletzung einer ihm aus dem Sozialleistungsverhältnis obliegenden Haupt- oder Nebenpflicht, insbesondere zur Auskunft und Beratung, nachteilige Folgen für die Rechtsposition des Betroffenen herbeigeführt hat und diese Rechtsfolgen durch ein rechtmäßiges Verwaltungshandeln wieder beseitigt werden können (ständige Rechtsprechung, vgl. nur Bundessozialgericht, SozR 3-1200 § 14 Nr. 29 m.w.N.). Demgemäß ist ein entsprechender Herstellungsanspruch von der Rechtsprechung des Bundessozialgerichts bejaht worden, wenn eine Pflichtverletzung zu einem sozialrechtlichen Nachteil geführt hat, wobei die verletzte Pflicht darauf gerichtet gewesen sein muss, den Betroffenen gerade vor den eingetretenen Nachteilen zu bewahren (innerer Zusammenhang, vgl. Bundessozialgericht, - 4 RA 64/93 -, SozR 3-2600 § 58 Nr. 2).

Im Einzelnen gelten nach der ständigen Rechtsprechung des Bundessozialgerichts folgende Voraussetzungen:

Der auf Herstellung in Anspruch genommene Leistungsträger muss

• eine (Haupt- oder Neben-)Pflicht aus seinem jeweiligen Sozialrechtsverhältnis mit dem Anspruchsteller,
• die ihm gerade diesem gegenüber oblag,
• (objektiv) rechtswidrig nicht oder schlecht erfüllt haben (dazu unter a)).

Diese Pflichtverletzung muss ferner

• als nicht hinwegdenkbare Bedingung, neben anderen Bedingungen zumindest gleichwertig, ("ursächlich") bewirkt haben,
• dass dem Betroffenen ein (verfahrensrechtliches oder materielles Leistungs-, Gestaltungs- oder Abwehr-)Recht, das ihm im jeweiligen Sozialrechtsverhältnis nach den oder aufgrund der Vorschriften des SGB gegen den Leistungsträger zugestanden hat oder ohne die Pflichtverletzung zugestanden hätte,
• nicht mehr, nicht in dem vom Primärrecht bezweckten Umfang oder überhaupt nicht zusteht (dazu unter b)).

Schließlich ist zur sachgerechten Begrenzung der dem Leistungsträger zurechenbaren Nachteile ergänzend zu kontrollieren, ob der geltend gemachte Nachteil nach Art und Entstehungsweise aus einer Gefahr stammt, zu deren Abwendung die verletzte konkrete Pflicht diente; mit anderen Worten: Die verletzte Pflicht muss darauf gerichtet gewesen sein, den Betroffenen gerade vor den eingetretenen Nachteilen zu bewahren (innerer Zusammenhang, dazu unter c)).

Diese Voraussetzungen des sozialrechtlichen Herstellungsanspruches sind erfüllt:

a)

Der Beklagten oblag nach Auffassung der Kammer die Pflicht, die Klägerin anlässlich ihrer Vorsprachen am 10. oder 11. Oktober 2005 sowie zwei Tage später - jedenfalls vor dem Abschluss der mietvertraglichen Verpflichtung am 14. Oktober 2005 - diese darüber aufzuklären, dass die Übernahme von Mietkautionskosten nur dann erfolgen kann, wenn eine vorherige schriftliche Zusicherung erteilt worden ist. Dass die Klägerin an diesen Tagen bei der Beklagten auch wegen der Übernahme der Mietkaution vorstellig gewesen ist, steht fest aufgrund der persönlichen Anhörung der Klägerin in der mündlichen Verhandlung. Die Klägerin hat schlüssig, detailreich und in sich widerspruchsfrei und deshalb überzeugend ausgeführt, dass sie insgesamt zweimal vor dem Abschluss des Mietvertrages bei der Beklagten vorgesprochen hat und welche Auskünfte ihr dort erteilt bzw. nicht erteilt worden sind. So hat sie insbesondere ausgesagt, dass die Mitarbeiter der Beklagten sich unwissend dahingehend zeigten, wie mit der Frage der Übernahme von Mietkautionskosten umzugehen sei. Der Beklagten hätte es sich jedoch nach Überzeugung der Kammer aufgrund des Vorbringens der Klägerin im Zusammenhang mit dem noch nicht unterzeichneten Mietvertrag aufdrängen müssen, sie hinsichtlich der Übernahme der Mietkautionskosten umfassend zu beraten und aufzuklären. Eine solche Spontanberatungspflicht ergibt sich in erster Linie aus § 14 Erstes Buch Sozialgesetzbuch - Allgemeiner Teil - (SGB I). Hiernach hat jeder Anspruch auf Beratung über seine Rechte durch die zuständigen Leistungsträger. Diese Beratungspflicht kann auch ohne ein konkretes Beratungsbegehren bestehen, wenn dem Leistungsträger ein Beratungsbedarf insbesondere hinsichtlich einer Gestaltungsmöglichkeit durch den Leistungsempfänger aufgrund eines konkreten Anlasses erkennbar ist (ständige Rechtsprechung, vgl. nur Bundessozialgericht (BSG), Urteil vom 17. März 1986 - Az.: 7 RAr 81/84 = BSGE 60, 79, 85 [BSG 17.04.1986 - 7 RAr 81/84] m.w.N.). Dem ist gleichzustellen, wenn dem Leistungsträger erkennbar ist, dass der Berechtigte unberaten Handlungen vornehmen könnte, die seinen Anspruch endgültig vereiteln. Angesichts der erheblichen Rechtsfolge des Unterlassens des Abwartens der Zusicherung entsprach es der umfassenden Sorgfaltspflicht der Beklagten, die Klägerin auf die drohende Präklusion des Anspruchs auf Übernahme der Mietkaution hinzuweisen. Insoweit knüpft die Kammer an ein allgemeines Rechtsprinzip an, wonach im Rahmen einer öffentlich-rechtlichen aber auch privatrechtlichen Sonderbeziehung die Aufklärungspflichten in dem Maß steigen wie die möglichen Folgen wachsende Bedeutung für das Gegenüber haben. Beispielhaft seien die von der Rechtsprechung entwickelten und in das Gesetz übernommenen umfassenden Hinweispflichten bei drohendem endgültigen Verlust des Versicherungsschutzes durch freiwillige Mitglieder einer gesetzlichen Krankenkasse (vgl. § 191 Fünftes Buch Sozialgesetzbuch - Gesetzliche Krankenversicherung - (SGB V)) genannt. Die hierin zum Ausdruck kommende Garantenstellung des Leistungsträgers (Hauck/Noftz, SGB I, Rn. 17 zu § 14 m.w.N.) wird durch § 17 Abs. 1 Nr. 1 SGB I bestätigt: Die Leistungsträger sind verpflichtet, darauf hinzuwirken, dass jeder Berechtigte die ihm zustehenden Sozialleistungen in zeitgemäßer Weise, umfassend und schnell erhält. Eine Beratungspflicht, wie von der Kammer angenommen, würde sogar unabhängig von der besonderen Verpflichtung der Sozialleistungsträger aufgrund allgemeiner verwaltungsrechtlicher Grundsätze bestehen. Insoweit macht sich die Kammer die Ausführungen des Bundesgerichtshofs zur Staatshaftung von Beamten in seinem Urteil vom 6. April 1960 (Az.: III ZR 38/59 = NJW 1960, S. 1244) zu eigen, in der dieser ausführt:

"Hierbei darf vor allem der heute gefestigte Grundsatz nicht außer acht bleiben, daß der Beamte "Helfer des Staatsbürgers" zu sein hat, woraus im Einzelfall seine Pflicht folgen kann, den von ihm zu betreuenden Personenkreis gegebenenfalls ausreichend zu belehren und aufzuklären, damit insbesondere ein Gesuchsteller im Rahmen des jeweils Möglichen und Zulässigen das erreichen kann, was er zu erreichen wünscht, und damit vermeidbarer Schaden von ihm ferngehalten wird (vgl. LM Nr.5 zu § 839 C BGB; BGHZ 15, 305 , 312 = LM Nr. 14 zu § 839 C BGB mit Anm.; Urt. des Senats vom 26. September 1957 III ZR 65/56 in NJW 1957, 1873 = LM Nr. 9 zu § 839 Fe BGB mit Anm.)."

Die Beklagte ist dieser Aufklärungs- und Beratungsverpflichtung, die ihr auch und gerade gegenüber der Klägerin als Leistungsberechtigte nach dem SGB II oblag, jedoch nicht nachgekommen, was sie selbst auch nicht in Abrede gestellt hat, so dass sich der Kammer weitere Ermittlungen nicht aufdrängen mussten, zumal an der Glaubwürdigkeit der Klägerin keinerlei Zweifel aufgekommen sind.

b)

Die durch die Nichtberatung und Nichtaufklärung der Klägerin eingetretene Beratungspflichtverletzung führte auch kausal dazu, dass die Klägerin ohne die vorherige Zusicherung eine mietvertragliche Verpflichtung eingegangen ist und ihr hierdurch ein ihr zustehendes Recht auf Zusicherung der Übernahme der Mietkautionskosten verloren gegangen ist. Insoweit hat die Klägerin in der mündlichen Verhandlung glaubhaft bekundet, dass sie in Kenntnis der Tatsache, dass eine vorherige schriftliche Zusicherung vorliegen muss, die Verpflichtung nicht eingegangen wäre, sondern stattdessen ein Frauenhaus aufgesucht hätte. Die der Klägerin nicht erteilte Zusicherung hätte - hätte sich die Beklagte rechtmäßig verhalten - auch erteilt werden müssen, da die hierzu erforderlichen Voraussetzungen des § 22 Abs. 3 S. 2 SGB II zum Zeitpunkt der hypothetischen Entscheidung über den vorherigen "Zusicherungsantrag" vor Abschluss des streitgegenständlichen Mietvertrages erfüllt gewesen sind. Gemäß § 22 Abs. 3 S. 2 SGB II soll die Zusicherung erteilt werden, wenn der Umzug durch den kommunalen Träger veranlasst oder aus anderen Gründen notwendig ist und wenn ohne die Zusicherung eine Unterkunft (ohne Mietkaution) in einem angemessenen Zeitraum nicht gefunden werden kann.

Zunächst war der Umzug der Klägerin notwendig. Die Klägerin hat in der mündlichen Verhandlung unwidersprochen vorgetragen, dass es ihr aufgrund der häuslichen Bedrohung durch ihren ehemaligen Lebensgefährten nicht zuzumuten gewesen sei, in der bisherigen Wohnung zu verbleiben. So hat sie glaubhaft und damit zur vollen Überzeugung des Gerichts ausgeführt, durch ihren damaligen Lebensgefährten mit Salzsäure bedroht worden zu sein. Ferner erschien es der Kammer nachvollziehbar, dass die Klägerin aufgrund ihrer zum Zeitpunkt des Umzugs bestandenen schwierigen Lebenssituation in die Nähe ihrer Tochter ziehen wollte. Anlass an der Richtigkeit dieser Ausführungen zu zweifeln, sieht das Gericht überdies nicht, zumal die Beklagte die Notwendigkeit des Umzugs auch nicht angezweifelt hat.

Darüber hinaus wäre es der Klägerin auch unmöglich gewesen, ohne die Zusicherung eine Unterkunft ohne Mietkaution zu finden. Denn es ist gerichtsbekannt und bedurfte daher keiner weiteren Ermittlungen, dass es nahezu keine Wohnungen auf dem Wohnungsmarkt gibt, die ohne Mietkaution anzumieten sind. Im Übrigen dürften an die Suchintensitätsbemühungen aufgrund der schwierigen Situation, in der sich die Klägerin befand, nur geringe Anforderungen zu stellen sein. Schließlich wäre die Zusicherung auch vor dem Hintergrund der Angemessenheit der Kosten der Unterkunft zu erteilen gewesen. Die Angemessenheit dieser Kosten ist nicht einmal von der Beklagten selbst angezweifelt worden, vielmehr übernimmt sie seit dem Beginn des Leistungsbezuges der Klägerin die tatsächlichen monatlichen Kosten in voller Höhe.

c)

Die verletzte Pflicht war schließlich darauf gerichtet gewesen, die Klägerin gerade vor den eingetretenen Nachteilen - nämlich der Nichtübernahme der Mietkautionskosten - zu bewahren (innerer Zusammenhang). Das Zusicherungsverfahren verfolgt in erster Linie den Zweck, dem Hilfebedürftigen vor der Unterzeichnung eines neuen Mietvertrages und vor dem Umzug die erforderliche Klarheit darüber zu verschaffen, ob die Aufwendungen für die neue Wohnung angemessen sind und ob Wohnungsbeschaffungskosten übernommen werden. Der Hilfebedürftige soll auf diese Weise davor geschützt werden, dass er Verpflichtungen eingeht, die vom Leistungsträger nicht übernommen werden.

d)

Als Rechtsfolge in Form der Naturalrestitution ist die Klägerin so zu stellen, wie sie bei ordnungsgemäßer Beratung gestanden hätte. Mit dem Institut des sozialrechtlichen Herstellungsanspruches kann nur diejenige (vom Gesetz vorgesehene) Rechtsfolge herbeigeführt werden, die eingetreten wäre, wenn sich der Leistungsträger rechtmäßig verhalten hätte (vgl. Kasseler Kommentar, vor §§ 38 - 47 SGB X, Rz. 43; ferner Bundessozialgericht, Urteil vom 17. November 1970 - 1 Ra 233/68 -, BSGE 32, 60 ff.). Nach diesem Maßstab hätte die Klägerin auf eine Entscheidung über den hypothetischen Zusicherungsantrag gewartet und eine entsprechende Zusicherung hätte nach den obigen Ausführungen auch erteilt werden müssen.

e)

Ob sich ein anderer Leistungsträger - hier etwa der Sozialhilfeträger in Ganderkesee - daneben auch eine Pflichtverletzung begangen hat, bedarf keiner Entscheidung, da bereits die Pflichtverletzung der Beklagten ausreichend ist, den Anspruch der Klägerin zu begründen.

3.

Als Folge dieser erteilten Zusicherung wäre die Beklagte verpflichtet gewesen, die Mietkautionskosten in der beantragten Höhe zu übernehmen. Sie war daher entsprechend zu verurteilen. Dabei war zu berücksichtigen, dass die endgültige Übernahme der Mietkautionskosten - wie ursprünglich von der Klägerin beantragt, in der mündlichen Verhandlung jedoch bei dem zu Protokoll gegebenen Antrag relativiert - regelmäßig nicht gerechtfertigt ist, weil sie grundsätzlich auch nicht endgültig bei dem Vermieter verbleibt, sondern nach Beendigung des Mietverhältnisses von diesem zurückzuzahlen ist. Für eben diesen Zeitpunkt ist hiernach auch die Rückzahlung des Darlehens an den zuständigen Träger vorzusehen (vgl. hierzu Landessozialgericht Niedersachsen-Bremen, Beschluss vom 26. Oktober 2006 - L 9 AS 447/06 ER -).

4.

Die Kostenentscheidung folgt aus § 193 Abs. 1 S. 1 SGG.