Die Klage hat Erfolg. Der Kl ist kindergeldberechtigt, weil seine Töchter mit ihren sozialen Diensten in Israel sämtliche gesetzlichen Förderbestimmungen erfüllen.

Nach den §§ 62 Abs. 1, 63 Abs. 1 Satz 1 und 66 Abs. 1 EStG in Verbindung mit § 32 Abs. 1 Nr. 1 EStG hat einen Anspruch auf Kindergeld, wer, wie hier der Kl, im Inland einen Wohnsitz hat und mit dem Kind im ersten Grad verwandt ist. Unter den Voraussetzungen des § 63 Abs. 1 Satz 2 EStG in Verbindung mit § 32 Abs. 4 EStG können Kinder, wie die 1977 bzw. 1978 geborenen Töchter des Klägers, über die Vollendung des 18. Lebensjahrs hinaus kindergeldberechtigt berücksichtigt werden. Nach § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2d EStG wird ein Kind, das das 18. Lebensjahr vollendet hat, berücksichtigt, wenn es noch nicht das 27. Lebensjahr vollendet hat und ein freiwilliges soziales Jahr im Sinne des Gesetzes zur Förderung eines freiwilligen sozialen Jahres (FSJG) oder ein freiwilliges ökologisches Jahr im Sinne des Gesetzes zur Förderung eines freiwilligen ökologischen Jahres leistet. Nach § 1 Abs. 1 FSJG (BGBl. I 1993, 2118, 2119, 2120) wird das freiwillige soziale Jahr "gefördert, wenn die in den Nummern 1 bis 5 genannten Bedingungen erfüllt sind" (stichwortartig sind dies: hauswirtschaftliche Hilfstätigkeit, pädagogische Begleitung, Art der sozialen Einrichtung, Mindesverpflichtung des Helfers für die Dauer von sechs Monaten zwischen dem 16. und 27. Lebensjahr, karge Entlohnung). Gemäß § 1 Abs. 2 FSJG kann das freiwillige soziale Jahr "auch im europäischen Ausland geleistet werden, wenn der Träger seinen Hauptsitz im Inland hat". § 1 Abs. 3 FSJG zählt auf nach welchen Vorschriften, etwa nach welchen einkommensteuerlichen Bestimmungen, sich die Förderung des freiwilligen sozialen Jahres im Einzelnen richtet.

Nach diesen Vorschriften ist der Kl im beantragten Umfang kindergeldberechtigt. Denn die Töchter des Kl erfüllen nicht nur - wie der Träger der sozialen Dienste in Israel, das evangelisch-freikirchliche Sozialwerk in H, hinreichend bescheinigt hat - die einzelnen Förderbedingungen des § 1 Abs. 1 Nrn. 1 bis 5 FSJG, sondern sie haben ihre Dienste auch an einem Ort, der förderungswürdig ist, geleistet.

Gemäß § 1 Abs. 1 FSJG sind soziale Dienste weltweit, damit auch in Israel, förderungswürdig. Denn § 1 Abs. 1 FSJG enthält keine Förderbeschränkung auf soziale Dienste in Deutschland oder in Europa oder in einem anderen Erdteil (anders insofern § 1 Nr. 5 des Gesetzes zur Förderung eines freiwilligen ökologischen Jahres, BGBl. I 1993, 2118). Die Formulierung in § 1 Abs. 2 FSJG "kann auch im europäischen Ausland geleistet werden" ist keine zwingende Einschränkung des § 1 Abs. 1 FSJG, vielmehr läuft sie vom Gesetzeswortlaut her ins Leere.

Auch für den Fall, dass angenommen werden sollte, § 1 Abs. 2 FSJG schränke vom Gesetzeszweck her den § 1 Abs. 1 FSJG ein, folglich soziale Dienste allein in Deutschland und im europäischen Ausland förderungswürdig seien, ist der Kl im genannten Sinne kindergeldberechtigt. Denn Israel gehört zum europäischen Ausland im Sinne des § 1 Abs. 2 FSJG (vgl. dagegen die weitaus engere Begrifflichkeit des hier nicht anwendbaren § 32 Abs. 5 Satz 2 EStG: "Mitgliedstaat der Europäischen Union"). Zwar mag es geographisch umstritten sein, welchem Erdteil Israel zuzuordnen ist: So wird Israel mal Asien (Diercke Weltatlas aus dem Verlag Westermann), mal Europa (Grosser Weltatlas aus dem Verlag Naumann & Göbel), mal Eurasien - als aus Europa und Asien bestehenden Erdteil - (Das Bertelsmann Lexikon in 24 Bänden, 1994 ff., 2839) zugewiesen. Der Senat hat sich jedoch nicht so sehr an der Frage geographischer, sondern vielmehr an der Frage politischer und kultureller Zugehörigkeit Israels zum europäischen Ausland orientiert. Hierbei ist gerichtsbekannt, dass Israel etwa Assoziations- und Kooperationsabkommen mit der Europäischen Gemeinschaft und Freihandelsabkommen mit der Europäischen Union unterhält (vgl. Das Bertelsmann Lexikon in 24 Bänden, 1994 ff., 2855, 4742), dass die Bevölkerung Israels aus sehr vielen europäischen Juden besteht sowie, dass Israel an regelmäßig stattfindenden europäischen Großveranstaltungen verschiedener europäischer Vereinigungen als Mitglied aktiv teilnimmt, etwa am europäischen Schlagerwettbewerb und an der Europameisterschaft im Fußball.

Im übrigen kann aufgrund der besonderen Vergangenheit Deutschlands allgemein erkennbar nicht angenommen werden, der Gesetzgeber habe soziale Dienste von Deutschen in Israel von der Förderung ausnehmen wollen.

Der Senat muß einen Aussetzungs- und Vorlagebeschluß nach Art. 100 Abs. 1 GG - wie klägerseits angeregt - nicht fassen. Denn der Senat hat - wie ausgeführt - dem Klagebegehren bereits einfachgesetzlich entsprochen.

Die Kostenentscheidung beruht auf § 135 Abs. 1 FGO. Die Anordnung der vorläufigen Vollstreckbarkeit folgt aus §§ 151, 155 FGO in Verbindung mit §§ 708 Nr. 10, 711 ZPO.