I. Der Kläger gehört als Stabsoffizier im Range eines Fregattenkapitäns dem Marineamt an, dem früheren Marineunterstützungskommando .... 2001 befand er sich im Range eines Korvettenkapitäns.

Unter dem ... beantragte der Kläger Erholungsurlaub vom ... bis zum .... 2001 für fünf Arbeitstage, der am selben Tag antragsgemäß genehmigt wurde. Am 28. März 2001 stellte der Kläger einen Dienstreiseantrag für eine Dienstreise nach ..., ... .... Das Dienstgeschäft dort sollte am ...., 9:00, Uhr beginnen und am ..., 12:00 Uhr, enden. Als Beginn und Ende der Dienstreise trug er jeweils bei Datum und Uhrzeit tbs ein. Er gab weiter an, die Dienstreise mit einer privaten Urlaubsreise vom 21. Mai 2001 bis zum 1. Juni 2001 zu verbinden. Als Ziel der Urlaubsreise trug er tbs. ein.

Am .... genehmigte der Flottillenadmiral des Marineunterstützungskommandos AMR Wilhelmshaven die Dienstreise wie beantragt. Der Kläger reservierte am ... und erhielt tags darauf die Bestätigung des Hotels. Die Reservierungsfrist lief am .... ab. Der dem Kläger erteilte Nato-Marschbefehl vom 23. April 2001 wurde auf den 2. Juni 2001 - Tag der Abfahrt - und voraussichtliche Rückreise .... ausgestellt. Der Kläger begann seine Reise am ...., 6:00 Uhr, und kehrte am 8 Juni 2001, 21:00 Uhr, zurück. In ... kam er am .... an und verließ es wieder am ... um 19:00 Uhr.

Der ...., der Abreisetag des Klägers, war ein Feiertag, nämlich Christi Himmelfahrt und der Rückkehrtag am 8. Juni 2001 war ein Freitag. Insgesamt fielen in diese Zeit zehn Werktage.

Mit Reisekostenabrechnung vom 11. Juni 2001 beantragte der Kläger Auslandstage- und Auslandsübernachtungsgeld vom 2. Juni 2001 bis zum 7.Juni 2001, die Erstattung von Flug-, Bahn-, Hotel- und Mietwagenkosten, Parkgebühren, Konferenzbescheinigung, Teilnehmergebühr und dergleichen. Er gab an, das Dienstgeschäft habe am 2. Juni 2001 begonnen.

Mit Bescheid vom 11. Juli 2001 lehnte die Truppenverwaltung des Marineunterstützungskommandos ....den Antrag insoweit ab, als Anspruch auf Tage- und Übernachtungsgeld für die Zeit vor dem 5. Juni 2001 geltend gemacht worden war, weil für Urlaubstage kein Anspruch auf Reisekostenvergütung bestehe. Der Kläger legte dagegen Beschwerde ein, zu deren Begründung er im Wesentlichen ausführte, die Dienstreise sei für die Zeit vom 2. Juni 2001 bis zum 8. Juni 2001 genehmigt worden und der eingereichte Erholungsurlaub sei auf den 1. Juni 2001 terminiert gewesen. Ein Flugangebot, das er ermittelt habe, habe sich auf 637 DM, ein von der Bundeswehr ermitteltes Angebot auf 1280 DM belaufen. Damit sei verbunden gewesen, zwei Tage früher abzureisen. Aufgrund des günstigen Angebotes habe er entschieden, den Urlaub in Kanada zu verbringen und den Abflug für den 25. Mai 2001 zu planen. Sein Flugticket sei von der Dienststelle besorgt worden. Hätte er gewusst, welche Probleme er bekommen werde, wäre er am 1. Juni 2001 aus .... zurückgekehrt oder er hätte den Hinflug des militärischen Tickets verfallen lassen. Tatsächlich habe die Bearbeitungszeit so lange gedauert, dass sich der Preis des Tickets auf 900 DM geändert habe. Da er aber tatsächlich die Dienstreise vom 2. Juni bis zum 8. Juni 2001 durchgeführt habe und das Hotel dienstlich bereits gebucht gewesen sei, er seine Rundreise wegen der dienstlichen Buchung abgebrochen und sich ins Hotel begeben habe, sei die Hotelrechnung für die Zeit vom 2. Juni 2001 bis zum 4. Juni 2001 ebenso wenig durch ihn zu bezahlen wie der Mietwagen oder die Parkkosten für diese Zeit. Der 2. Juni 2001 sei der Pfingstsamstag und der 4. Juni 2001 sei der Pfingstmontag gewesen.

Ermittlungen der Beklagten ergaben, dass das vom Kläger ermittelte Angebot bei einer Nachfrage am 5. April 2001 bereits ausgebucht war. Daraufhin war am 6. April 2001 ein Flug für ca. 1230 DM reserviert und tatsächlich zum Preis von 896 DM erworben worden.

Der Amtschef des Marineamtes .... wies die Beschwerde mit Beschwerdebescheid vom 19. November 2001, der dem Kläger am 4. Dezember 2001 ausgehändigt wurde, als unbegründet zurück. Er führte aus, dass das Dienstgeschäft, deretwegen der Kläger die Dienstreise unternommen habe, am 5. Juni 2001, 9:00 Uhr, begonnen und am 7. Juni 2001, 12:00 Uhr, geendet habe. Der Kläger habe diese Dienstreise mit einer zeitlich davorliegenden Urlaubsreise verbunden. Eine frühere Buchung der Dienstreise, nämlich vor Genehmigung derselben, sei nicht möglich gewesen. Deshalb habe das vom Kläger ermittelte Internetangebot nicht angenommen werden können. Der Kläger habe wegen des am 5. Juni 2001, 9:00 Uhr, beginnenden Dienstgeschäftes Ansprüche auf Auslandstage- und Auslandsübernachtungsgelder fiktiv erst ab dem 4. Juni 2001. Entsprechend seien die Ansprüche des Klägers berechnet worden. Für Urlaubstage bestehe kein Anspruch auf Reisekostenvergütung und auch kein Anspruch auf Erstattung von Nebenkosten wie der Kosten für einen Mietwagen. Diese Kosten seien dem Kläger zu Hälfte erstattet worden. Für den 2. und 3. Juni 2001 habe der Kläger keinen Anspruch gehabt.

Am 3. Januar 2002 hat der Kläger Klage erhoben.

Er trägt vor: Bereits bei Beantragung der Dienstreise sei im März 2001 klar gewesen, dass die Anreise für das am 5. Juni 2001 beginnende Dienstgeschäft am 2. Juni 2001 erfolgen müsse, um die Flugkosten nach einem günstigen Tarif in Anspruch nehmen zu können. Daran habe sich nichts dadurch geändert, dass er dem Dienstgeschäft einen privaten Urlaub in .... vorgeschaltet habe. Die Reisekosten und die Übernachtungskosten seien ab 2. Juni 2001 zu erstatten.

Der Kläger beantragt,

die Beklagte zu verpflichten, ihm weitere Reisekosten nach Maßgabe der Auslandsreisekostenvergütung und der Verordnung zu § 16 Abs. 6 Bundesreisekostengesetz für die Übernachtungskosten in ... vom 2. auf den 3. und vom 3. auf den 4. Juni 2001 zu zahlen und den Bescheid des Marineunterstützungskommandos - Truppenverwaltung - vom 11. Juli 2001 sowie den Beschwerdebescheid des Marineamtes - Amtschef - vom 19. November 2001 aufzuheben, soweit sie dem entgegenstehen.

Die Beklagte beantragt,

die Klage abzuweisen.

Sie erwidert: Die dem Antrag des Klägers auf Genehmigung einer Dienstreise vom 28. März 2001 beigefügte Kostenaufstellung diene nur dazu, dem anordnenden Vorgesetzten klar zu machen, welche Kosten mit der Anordnung der Dienstreise unter normalen Voraussetzungen maximal verbunden seien. In dieser Aufstellung sei der Reisebeginn am 2. Juni 2001 berücksichtigt worden. Wenn der Kläger die Dienstreise mit einem privaten weiteren Aufenthalt verbinde sei das seine persönliche Entscheidung, die von der Genehmigung nicht betroffen sei. Deshalb sei es aber nicht richtig, dass sich der Kläger ab 2. Juni 2001 am Ort des Dienstgeschäftes habe einfinden müssen und dass er verpflichtet gewesen sei, ab dem 2. Juni 2001 in dem in Anspruch genommenen (relativ teuren) Hotel zu wohnen. Das sei nicht dienstlich veranlasst und deshalb ebenso wenig vom Dienstherrn zu bezahlen wie die Kosten für einen Leihwagen für die Zeit vom 2. Juni bis zum 4. Juni 2001. Für dieses Begehren des Klägers gebe es keine rechtliche Grundlage. Der Vorgesetzte des Klägers habe nicht angeordnet, dass sich der Kläger am 2. Juni 2001 am Ort des Dienstgeschäftes einzufinden habe, er habe allenfalls zur Kenntnis genommen, dass der Kläger mit dem Aufenthalt in .... einen privaten Urlaub verbinden wolle. Auch wenn der Kläger nunmehr als Ende des Urlaubs den 1. Juni 2001 angebe, folge daraus nicht, dass er die Anordnung des Reisebeginns am 2. Juni 2001 konkludent beantragt habe. Die Anlage mit der Kostenaufstellung enthalte Kostendaten, aber keine verbindliche Aufstellung des Reiseverlaufs. Tatsächlich sei die Dienstreise des Klägers vom Urlaubsort aus angetreten worden. Derartige Dienstreisen seien so abzurechnen, wie es in diesem Fall geschehen sei.

Mit Beschluss vom 7. Mai 2003 hat das Verwaltungsgericht Oldenburg 6. Kammer den Rechtsstreit gem. § 6 Abs. 1 VwGO auf die Berichterstatterin als Einzelrichterin zur Entscheidung übertragen.

Wegen des Sachverhalts und des Vorbringens der Beteiligten im Einzelnen wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und der beigefügten Verwaltungsvorgänge der Beklagten ergänzend verwiesen. Sie sind Gegenstand der mündlichen Verhandlung gewesen.