Medienstaatsvertrag (MStV)
Bibliographie
- Titel
- Medienstaatsvertrag (MStV)
- Amtliche Abkürzung
- MStV
- Normtyp
- Gesetz
- Normgeber
- Niedersachsen
- Gliederungs-Nr.
- 22620
Vom 14./28. April 2020 (Nds. GVBl. S. 289 - VORIS 22620 -) (1)
Zuletzt geändert durch Artikel 1 des Staatsvertrages vom 27. Februar/7. März 2024 (Nds. GVBl. 2024 Nr. 76) (2)
Präambel
Dieser Staatsvertrag der Länder enthält grundlegende Regelungen für die Veranstaltung und das Angebot, die Verbreitung und die Zugänglichmachung von Rundfunk und Telemedien in Deutschland. Er trägt der europäischen und technischen Entwicklung der Medien Rechnung.
Öffentlich-rechtlicher Rundfunk und privater Rundfunk sind der freien individuellen und öffentlichen Meinungsbildung sowie der Meinungsvielfalt verpflichtet. Beide Säulen des dualen Rundfunksystems müssen in der Lage sein, den Anforderungen des nationalen und des internationalen Wettbewerbs zu entsprechen. Des Weiteren tragen sie eine Verantwortung, die Grundsätze der Nachhaltigkeit zu beachten.
Für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk sind Bestand und Entwicklung zu gewährleisten. Dazu gehört seine Teilhabe an allen neuen technischen Möglichkeiten in der Herstellung und zur Verbreitung sowie die Möglichkeit der Veranstaltung neuer Angebotsformen und Nutzung neuer Verbreitungswege. Seine finanziellen Grundlagen einschließlich des dazugehörigen Finanzausgleichs sind zu erhalten und zu sichern.
Den privaten Veranstaltern werden Ausbau und Fortentwicklung eines privaten Rundfunksystems, vor allem in technischer und programmlicher Hinsicht, ermöglicht. Dazu sollen ihnen ausreichende Sendekapazitäten zur Verfügung gestellt und angemessene Einnahmequellen erschlossen werden.
Die Vermehrung der Medienangebote (Rundfunk und Telemedien) in Europa durch die Möglichkeiten der fortschreitenden Digitalisierung stärkt die Informationsvielfalt und das kulturelle Angebot auch im deutschsprachigen Raum. Gleichzeitig bedarf es auch und gerade in einer zunehmend durch das Internet geprägten Medienwelt staatsvertraglicher Leitplanken, die journalistische Standards sichern und kommunikative Chancengleichheit fördern. Für die Angebote des dualen Rundfunksystems sowie der Presse bedarf es hierbei auch Regeln, die den Zugang zu Verbreitungswegen und eine diskriminierungsfreie Auffindbarkeit sicherstellen.
Dieser Staatsvertrag dient, neben weiteren Regelungen und Förderungsvorhaben in Deutschland, der nachhaltigen Unterstützung neuer europäischer Film- und Fernsehproduktionen.
Den Landesmedienanstalten obliegt es, unter dem Gesichtspunkt der Gleichbehandlung privater Veranstalter und Anbieter und der besseren Durchsetzbarkeit von Entscheidungen verstärkt zusammenzuarbeiten.
Inhaltsübersicht | §§ |
---|---|
Präambel | |
I. Abschnitt | |
Anwendungsbereich, Begriffsbestimmungen | |
Anwendungsbereich | 1 |
Begriffsbestimmungen | 2 |
II. Abschnitt | |
Allgemeine Bestimmungen | |
1. Unterabschnitt | |
Rundfunk | |
Allgemeine Grundsätze | 3 |
Informationspflichten, Verbraucherschutz | 4 |
Auskunftsrechte | 5 |
Sorgfaltspflichten | 6 |
Barrierefreiheit | 7 |
Werbegrundsätze, Kennzeichnungspflichten | 8 |
Einfügung von Rundfunkwerbung und Teleshopping | 9 |
Sponsoring | 10 |
Gewinnspiele | 11 |
Datenverarbeitung zu journalistischen Zwecken, Medienprivileg | 12 |
Übertragung von Großereignissen | 13 |
Kurzberichterstattung | 14 |
Europäische Produktionen, Eigen-, Auftrags- und Gemeinschaftsproduktionen | 15 |
Auskunftspflicht und zuständige Behörden nach dem Europäischen Übereinkommen über das grenzüberschreitende Fernsehen | 16 |
2. Unterabschnitt | |
Telemedien | |
Allgemeine Grundsätze, Zulassungs- und Anmeldefreiheit | 17 |
Informationspflichten und Auskunftsrechte | 18 |
Sorgfaltspflichten | 19 |
Gegendarstellung | 20 |
(aufgehoben) | 21 |
Werbung, Sponsoring, Gewinnspiele | 22 |
Datenverarbeitung zu journalistischen Zwecken, Medienprivileg | 23 |
Digitale-Dienste-Gesetz, Öffentliche Stellen | 24 |
Notifizierung | 25 |
III. Abschnitt | |
Besondere Bestimmungen für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk | |
Auftrag | 26 |
Angebote | 27 |
Fernsehprogramme | 28 |
Hörfunkprogramme | 29 |
Telemedienangebote | 30 |
Satzungen, Richtlinien und gemeinsame Maßstäbe, Berichtspflichten, Publikumsdialog | 31 |
Transparenz | 31a |
Compliance | 31b |
Gemeinschaftseinrichtungen und Beteiligungsunternehmen | 31c |
Gremienaufsicht | 31d |
Interessenkollision | 31e |
Telemedienkonzepte | 32 |
Einstellung, Überführung und Austausch von Programmen | 32a |
Jugendangebot | 33 |
Funktionsgerechte Finanzausstattung, Grundsatz des Finanzausgleichs | 34 |
Finanzierung | 35 |
Finanzbedarf des öffentlich-rechtlichen Rundfunks | 36 |
Berichterstattung der Rechnungshöfe | 37 |
Zulässige Produktplatzierung | 38 |
Dauer der Rundfunkwerbung, Sponsoring | 39 |
Kommerzielle Tätigkeiten | 40 |
Beteiligung an Unternehmen | 41 |
Kontrolle der Beteiligung an Unternehmen | 42 |
Kontrolle der kommerziellen Tätigkeiten | 43 |
Haftung für kommerziell tätige Beteiligungsunternehmen | 44 |
Richtlinien | 45 |
Änderung der Werbung | 46 |
Ausschluss von Teleshopping | 47 |
Versorgungsauftrag | 48 |
Veröffentlichung von Beanstandungen | 49 |
IV. Abschnitt | |
Besondere Bestimmungen für den privaten Rundfunk | |
1. Unterabschnitt | |
Anwendungsbereich, Programmgrundsätze | |
Anwendungsbereich | 50 |
Programmgrundsätze | 51 |
2. Unterabschnitt | |
Zulassung | |
Grundsatz | 52 |
Erteilung einer Zulassung für Veranstalter von bundesweit ausgerichtetem Rundfunk | 53 |
Zulassungsfreie Rundfunkprogramme | 54 |
Grundsätze für das Zulassungsverfahren | 55 |
Auskunftsrechte und Ermittlungsbefugnisse | 56 |
Publizitätspflicht und sonstige Vorlagepflichten | 57 |
Vertraulichkeit | 58 |
3. Unterabschnitt | |
Sicherung der Meinungsvielfalt | |
Meinungsvielfalt, regionale Fenster | 59 |
Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen | 60 |
Bestimmung der Zuschaueranteile | 61 |
Zurechnung von Programmen | 62 |
Veränderung von Beteiligungsverhältnissen | 63 |
Vielfaltssichernde Maßnahmen | 64 |
Sendezeit für unabhängige Dritte | 65 |
Programmbeirat | 66 |
Richtlinien | 67 |
Sendezeit für Dritte | 68 |
4. Unterabschnitt | |
Finanzierung, Werbung | |
Finanzierung | 69 |
Dauer der Fernsehwerbung | 70 |
Teleshopping-Fenster und Eigenwerbekanäle | 71 |
Satzungen und Richtlinien | 72 |
Ausnahmen für regionale und lokale Fernsehprogramme | 73 |
V. Abschnitt | |
Besondere Bestimmungen für einzelne Telemedien | |
1. Unterabschnitt | |
Rundfunkähnliche Telemedien | |
Werbung, Gewinnspiele | 74 |
Kurzberichterstattung | 75 |
Barrierefreiheit | 76 |
Europäische Produktionen | 77 |
2. Unterabschnitt | |
Medienplattformen und Benutzeroberflächen | |
Anwendungsbereich | 78 |
Allgemeine Bestimmungen | 79 |
Signalintegrität, Überlagerungen und Skalierungen | 80 |
Belegung von Medienplattformen | 81 |
Zugang zu Medienplattformen | 82 |
Zugangsbedingungen zu Medienplattformen | 83 |
Auffindbarkeit in Benutzeroberflächen | 84 |
Transparenz | 85 |
Vorlage von Unterlagen, Zusammenarbeit mit der Regulierungsbehörde für Telekommunikation | 86 |
Bestätigung der Unbedenklichkeit | 87 |
Satzungen, Richtlinien | 88 |
Überprüfungsklausel | 89 |
Bestehende Zulassungen, Zuordnungen, Zuweisungen, Anzeige von bestehenden Medienplattformen oder Benutzeroberflächen | 90 |
3. Unterabschnitt | |
Medienintermediäre | |
Anwendungsbereich | 91 |
Inländischer Zustellungsbevollmächtigter | 92 |
Transparenz | 93 |
Diskriminierungsfreiheit | 94 |
Vorlage von Unterlagen | 95 |
Satzungen und Richtlinien | 96 |
4. Unterabschnitt | |
Video-Sharing-Dienste | |
Anwendungsbereich | 97 |
Werbung | 98 |
Schlichtungsstelle | 99 |
5. Unterabschnitt | |
Dienste, die den Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten ermöglichen | |
Barrierefreiheitsanforderungen, grundlegende Veränderungen und unverhältnismäßige Belastungen | 99a |
Konformitätsvermutung, Mitteilungspflichten | 99b |
Informationspflichten | 99c |
Verbraucherschutz | 99d |
Satzungen und Richtlinien, Berichtspflichten | 99e |
VI. Abschnitt | |
Übertragungskapazitäten, Freie Verbreitung | |
Grundsatz | 100 |
Zuordnung von drahtlosen Übertragungskapazitäten | 101 |
Zuweisung von drahtlosen Übertragungskapazitäten an private Anbieter durch die zuständige Landesmedienanstalt | 102 |
Freie Verbreitung | 103 |
VII. Abschnitt | |
Medienaufsicht | |
Organisation | 104 |
Aufgaben | 105 |
Zuständige Landesmedienanstalt | 106 |
Verfahren bei Zulassung, Zuweisung und Anzeige | 107 |
Rücknahme, Widerruf von Zulassungen und Zuweisungen | 108 |
Maßnahmen bei Rechtsverstößen | 109 |
Vorverfahren | 110 |
Zusammenarbeit mit anderen Behörden | 111 |
Berichtspflichten | 111a |
Finanzierung besonderer Aufgaben | 112 |
Datenschutzaufsicht bei Telemedien | 113 |
VIII. Abschnitt | |
Revision, Ordnungswidrigkeiten | |
Revision zum Bundesverwaltungsgericht | 114 |
Ordnungswidrigkeiten | 115 |
IX. Abschnitt | |
Übergangs- und Schlussvorschriften | |
Kündigung | 116 |
Übergangsbestimmung für Produktplatzierungen | 117 |
Übergangsbestimmung für Telemedienkonzepte | 118 |
Übergangsbestimmung für Zulassungen und Anzeigen | 119 |
Übergangsbestimmung zur Bestimmung der Zuschaueranteile | 120 |
Übergangsbestimmung für Benutzeroberflächen | 121 |
Übergangsbestimmung für Dienste, die den Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten ermöglichen | 121a |
Regelung für Bayern | 122 |
Anlagen | |
Negativliste öffentlich-rechtlicher Telemedien | Anlage 1 |
Negativliste Jugendangebot | Anlage 2 |
Artikel 1 des Staatsvertrages zur Modernisierung der Medienordnung in Deutschland vom 14./28. April 2020 (Nds. GVBl. S. 289)
Gemäß Absatz 3 des Gesetzes zum Fünften Medienänderungsstaatsvertrag vom 29. August 2024 (Nds. GVBl. 2024 Nr. 76) tritt der Staatsvertrag nach seinem Artikel 3 Abs. 2 Satz 1 am 1. Oktober 2024 in Kraft. Wird der Staatsvertrag nach seinem Artikel 3 Abs. 2 Satz 2 gegenstandslos, so wird dies bis zum 1. Januar 2025 im Niedersächsischen Gesetz- und Verordnungsblatt bekannt gemacht.