Verwaltungsvorschriften zur Genehmigung Regionaler Raumordnungsprogramme (RROP) und Ausübung der Rechtsaufsicht nach dem NROG sowie dem ROG
(VV-NROG/ROG - Teil: RROP-Rechtsaufsicht)
Bibliographie
- Titel
- Verwaltungsvorschriften zur Genehmigung Regionaler Raumordnungsprogramme (RROP) und Ausübung der Rechtsaufsicht nach dem NROG sowie dem ROG (VV-NROG/ROG - Teil: RROP-Rechtsaufsicht)
- Redaktionelle Abkürzung
- VV-NROG/ROG,NI
- Normtyp
- Verwaltungsvorschrift
- Normgeber
- Niedersachsen
- Gliederungs-Nr.
- 23100
RdErl. d. ML v. 11. 8. 2015 - 303-20002/37-1 -
Vom 11. August 2015 (Nds. MBl. S. 1170)
- VORIS 23100 -
Bezug: RdErl. v. 29. 5. 2008 (Nds. MBl. S. 592)
- VORIS 23100 -
Zur Ausführung des NROG vom 18. 7. 2012 (Nds. GVBl. S. 252), geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 25. 6. 2014 (Nds. GVBl. S. 168), i. V. m. dem ROG vom 22. 12. 2008 (BGBl. I S. 2986), zuletzt geändert durch Artikel 9 des Gesetzes vom 31. 7. 2009 (BGBl. I S. 2585), werden folgende VV erlassen:
| Inhaltsübersicht | Abschnitt |
|---|---|
| Rechtsaufsicht durch obere Landesplanungsbehörden | 1 |
| Grenzen des Prüfauftrags in Genehmigungsverfahren nach § 5 Abs. 5 NROG | 1.1 |
| Einhaltung gesetzlicher Planungsverpflichtungen und Rahmenbedingungen | 1.2 |
| Teilplanverbot (§ 5 Abs. 1 Satz 2 NROG) | 1.2.1 |
| Pflicht zur Anpassung von RROP an das LROP (§ 5 Abs. 3 Satz 3 NROG) | 1.2.2 |
| Grenzen im Planungsbereich kreisfreier Städte | 1.2.3 |
| Überprüfung der Verfahrensanforderungen bei der Aufstellung und Änderung von RROP | 2 |
| Bekanntmachung der allgemeinen Planungsabsichten (§ 3 Abs. 1 NROG) | 2.1 |
| Durchführung der Umweltprüfung (§ 9 ROG) | 2.2 |
| Umweltbericht (§ 9 Abs. 1 ROG) | 2.2.1 |
| Festlegung des Umfangs und Detaillierungsgrades des Umweltberichts (Scoping, § 9 Abs. 1 Satz 2 ROG) | 2.2.2 |
| Vermeidung von Doppelprüfungen (sog. Abschichtung, § 9 Abs. 3 ROG) | 2.2.3 |
| Screening und Verzicht auf Umweltprüfung in Planänderungsverfahren (§ 9 Abs. 2 ROG) | 2.2.4 |
| Beteiligungsverfahren (§ 10 ROG und § 3 Abs. 2 bis 6 NROG) | 2.3 |
| Unterlagen für das Beteiligungsverfahren (§ 10 Abs. 1 ROG, § 9 Abs. 1 ROG) | 2.3.1 |
| Beteiligung öffentlicher Stellen (§ 10 Abs. 1 ROG, § 3 Abs. 2 NROG) | 2.3.2 |
| Landesbehörden | 2.3.2.1 |
| Bundesbehörden | 2.3.2.2 |
| Kommunen | 2.3.2.4 |
| Weitere Beteiligte | 2.3.2.4 |
| Beteiligung der Öffentlichkeit (§ 10 Abs. 1 ROG, § 3 Abs. 3 NROG) | 2.3.3 |
| Verspätete Stellungnahmen (§ 3 Abs. 4 NROG) | 2.3.4 |
| Staatsgrenzen überschreitende Beteiligung (§ 10 Abs. 2 ROG) | 2.3.5 |
| Mündliche Erörterung (§ 3 Abs. 5 NROG) | 2.3.6 |
| Beteiligung bei Änderung des RROP-Entwurfs während des Verfahrens (§ 10 Abs. 1 Satz 4 ROG und § 3 Abs. 6 NROG) | 2.3.7 |
| Vereinfachung des Beteiligungsverfahrens bei geringfügiger RROP-Änderung (§ 6 Abs. 2 NROG) | 2.3.8 |
| (Kommunale) Beschlussfassung | 2.4 |
| Überprüfung der Formerfordernisse bei der Aufstellung und Änderung von RROP | 3 |
| Kennzeichnungspflicht von Zielen und Grundsätzen (§ 7 Abs. 4 ROG) | 3.1 |
| Aufbau und Gliederung des RROP (Ziffer 01 Satz 1 der Anlage 3 der Verordnung über das Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen) | 3.2 |
| Verwendung standardisierter Planzeichen (Ziffer 02 Satz 4 der Anlage 3 der Verordnung über das Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen) | 3.3 |
| Kartengrundlage und Maßstab (Ziffer 02 Satz 1 der Anlage 3 der Verordnung über das Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen) | 3.4 |
| Begründung des RROP (§ 7 Abs. 5 ROG) | 3.5 |
| Überprüfung der inhaltlichen Anforderungen an Festlegungen in RROP | 4 |
| Inhalte von RROP | 4.1 |
| Übernahme und Konkretisierung der Ziele des LROP, Entwicklungs- und Anpassungsgebot (§ 8 Abs. 2 Satz 1 ROG, § 5 Abs. 3 NROG) | 4.1.1 |
| Übernahme von Aussagen aus anderen raumbedeutsamen Plänen und aus anderen Verfahren (§ 8 Abs. 6 ROG) | 4.1.2 |
| Weitere regionalplanerische Festlegungen, Festlegungen aus Regionalen Entwicklungskonzepten, Leitbildaussagen | 4.1.3 |
| Grenzen regionalplanerischer Festlegungen | 4.2 |
| Materielle Anforderungen an Ziele und Grundsätze der Raumordnung | 4.3 |
| Ziele der Raumordnung (§ 3 Abs. 1 Nr. 2 ROG i. V. m. § 4 ROG) | 4.3.1 |
| Ausnahmen von Zielen der Raumordnung (§ 6 Abs. 1 ROG) | 4.3.2 |
| Grundsätze der Raumordnung (§ 3 Abs. 1 Nr. 3 ROG i. V. m. § 4 ROG) | 4.3.3 |
| Allgemeine Bestimmtheitsanforderungen | 4.3.4 |
| Vorranggebiete, Eignungsgebiete (§ 8 Abs. 7 ROG) | 4.3.5 |
| Überprüfung der regionalplanerischen Abwägung | 5 |
| Anforderungen an die Abwägung in Bezug auf die Umweltprüfung, Natura 2000 (§ 7 Abs. 2 Satz 2 und Abs. 6 ROG) und Artenschutz | 5.1 |
| Sonstige Anforderungen an die Abwägung (§ 7 Abs. 2 Satz 1 ROG) | 5.2 |
| Dokumentation der Abwägung | 5.3 |
| Zusammenfassende Erklärung (§ 11 Abs. 3 ROG) | 5.4 |
| Genehmigung | 6 |
| Genehmigungsfrist | 6.1 |
| Unterlagen für die Genehmigungsprüfung | 6.2 |
| Genehmigungsbescheid | 6.3 |
| Nebenbestimmungen und Maßgaben | 6.3.1 |
| Nebenbestimmungen | 6.3.1.1 |
| Maßgaben | 6.3.1.2 |
| Teilgenehmigung, Ausnahme von der Genehmigung, Vorweggenehmigung | 6.3.2 |
| Teilgenehmigung mit Versagung der Genehmigung einzelner RROP-Festlegungen | 6.3.2.1 |
| Ausnahme von RROP-Teilen von der Genehmigung | 6.3.2.2 |
| Vorweggenehmigung von RROP-Teilen | 6.3.2.3 |
| Anregungen und Hinweise | 6.3.3 |
| Anhörung | 6.3.4 |
| Begründung des Bescheides | 6.3.5 |
| Rechtsbehelfsbelehrung | 6.3.6 |
| Anlagen zum Genehmigungsbescheid | 6.3.7 |
| Nachweis über Ausfertigung, Bekanntmachung und Versendung des verbindlichen RROP an die Beteiligten | 7 |
| Ausfertigung der Satzung | 7.1 |
| Bekanntmachungsanforderungen, Versendung und Auslegung des RROP | 7.2 |
| Aufhebung und Teilaufhebung von RROP | 8 |
| Einhaltung von Überprüfungs-, Aktualisierungs- und Bekanntmachungspflichten bei RROP, Geltungsdauerverlängerung | 9 |
| Bekanntmachung der Gesamtüberprüfung ohne Änderungsbedarf (§ 5 Abs. 7 Satz 3 Nr. 1 NROG) | 9.1 |
| Bekanntmachung allgemeiner Planungsabsichten bei Bedarf für Neuaufstellung oder Änderung (§ 5 Abs. 7 Satz 3 Nr. 2 NROG) | 9.2 |
| Verlängerung der Geltungsdauer durch die obere Landesplanungsbehörde und Bekanntmachung (§ 5 Abs. 7 Satz 3 Nr. 3 NROG) | 9.3 |
| Fragen der Planerhaltung | 10 |
| Beachtliche Fehler (§ 12 Abs. 1, 3 und 4 ROG, § 7 Abs. 1 NROG) | 10.1 |
| Unbeachtliche Fehler (§ 12 Abs. 1 bis 4 ROG und § 7 NROG) | 10.2 |
| Unbeachtlichwerden von Fehlern (§ 12 Abs. 5 ROG, § 7 NROG) | 10.3 |
| Ergänzendes Verfahren zur Behebung von Mängeln (§ 12 Abs. 6 ROG) | 10.4 |
| Durchführung des Umweltmonitorings (§ 9 Abs. 4 ROG, § 14 NROG) | 11 |
| Schlussbestimmungen | 12 |