Der Kläger begehrt von dem Beklagten Zahlung im Zusammenhang mit Jugendhilfeleistungen, die er in der Zeit von Oktober 1999 bis Juni 2000 für A. B. erbracht hat.

Der Hilfeempfänger ist am 10. November 1976 geboren. Er wohnte zunächst bei seinen Eltern im Gebiet des Beklagten. Am 1. September 1994 wurde er in den C.. - D. - untergebracht. Seine Eltern erhielten hierfür Hilfe zur Erziehung in Vollzeitpflege durch den Beklagten. Nach Vollendung des 18. Lebensjahres erhielt der Hilfeempfänger von dem Beklagten für seine Unterbringung bis zum 31. August 1996 in der D. Hilfe für junge Volljährige. Im Januar 1997 beantragte er bei dem Sozialamt des Beklagten, ihm Eingliederungshilfe für eine Betreuung durch den Verbund Sozialtherapeutischer Einrichtungen e.V. in E. - VSE - zu gewähren. Den Antrag des Sozialamtes des Beklagten auf Erteilung eines Grundanerkenntnisses lehnte das Niedersächsische Landesamt für Zentrale Soziale Aufgaben (jetzt: Landesamt für Soziales, Jugend und Familie - Landessozialamt -) im März 1997 ab. Zuständig sei der örtlich zuständige Jugendhilfeträger. Es handele sich um einen jungen Volljährigen unter 21 Jahren, der wesentlich seelisch behindert sei. Das Sozialamt übersandte den Vorgang daraufhin an das Jugendamt des Beklagten. Dieses lehnte gegenüber dem Sozialamt die Übernahme des Falles ab. Es sei Sozialhilfe zu gewähren. Die amtsärztliche Stellungnahme vom 21. Februar 1997 sei zu dem Ergebnis gekommen, dass bei dem Hilfesuchenden die Voraussetzungen des § 39 BSHG gegeben seien und dass er dem Personenkreis der wesentlich seelisch Behinderten zugehöre. Die Tatsache, dass der Hilfesuchende unter 21 Jahre alt sei, sei von untergeordneter Bedeutung. Nach § 41 SGB VIII solle einem jungen Volljährigen Hilfe gewährt werden, wenn und solange die Hilfe auf Grund der individuellen Situation des jungen Menschen notwendig sei. Die Hilfe werde in der Regel nur bis zur Vollendung des 21. Lebensjahres gewährt. Hier sei bereits absehbar, dass die Zielsetzung der Jugendhilfe bis zur Vollendung des 21. Lebensjahres des Hilfesuchenden nicht realisierbar sein werde. Nach der Erteilung des Grundanerkenntnisses durch das Niedersächsische Landesamt für Zentrale Soziale Aufgaben gewährte das Sozialamt des Beklagten dem Hilfeempfänger vorläufig auf der Grundlage der §§ 43 SGB I, 39 ff BSHG Eingliederungshilfe zunächst als stationäre Hilfe; später übernahm er aus Mitteln der Eingliederungshilfe die Kosten der ambulanten Betreuung und gewährte daneben Hilfe zum Lebensunterhalt.

Zum 1. September 1999 verzog der Hilfeempfänger nach F., in den Zuständigkeitsbereich des Klägers. Der Kläger gewährte dem Hilfeempfänger ab September 1999 bis zu seinem erneuten Umzug in das Gebiet des Beklagten Ende Juni 2000 Hilfe zum Lebensunterhalt und machte bei dem Sozialamt des Beklagten einen Kostenerstattungsanspruch nach § 107 BSHG geltend. Den Antrag des Hilfeempfängers, ihm für die ambulante Betreuung durch den VSE Eingliederungshilfe nach §§ 39 ff BSHG zu gewähren, lehnte der Kläger dagegen ab und berief sich auf seine sachliche und örtliche Unzuständigkeit. Sachlich sei der Jugendhilfeträger nach § 41 SGB VIII zuständig, örtlich der Beklagte. Im Februar 2000 gab der Kläger den Vorgang unter Hinweis auf einen Beschluss des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts (vom 25. Januar 2000 - 4 L 2934/99 -) an das Jugendamt des Beklagten ab, mit der Bitte, die Kosten zu regulieren. Das Jugendamt des Beklagten lehnte dies ab. Es sei nach einem Gutachten seines Gesundheitsamtes eindeutig festgestellt, dass der Kläger zum Personenkreis des § 39 ff BSHG gehöre. Deswegen habe er, der Beklagte, auch den Kostenerstattungsanspruch des überörtlichen Sozialhilfeträgers abgelehnt. Nach Mitteilung des Sozialamtes sei der Vorgang seit dem Jahr 1999 abgeschlossen.

Nach erfolglosem Widerspruch erhob der VSE gegen den Kläger aus abgetretenem Recht Klage auf Übernahme der Kosten für die ambulante Betreuung des Hilfeempfängers, zu der u.a. der Beklagte beigeladen wurde. Mit Urteil vom 18. September 2002 (6 A 125/00) wies die 6. Kammer des erkennenden Gerichts die Klage ab. Ein möglicher Anspruch des Hilfeempfängers auf Eingliederungshilfe nach § 39 BSHG könne nicht wirksam an den VSE abgetreten werden. Auf die zugelassene Berufung des VSE hin hob das Niedersächsische Oberverwaltungsgericht mit Urteil vom 2. Dezember 2003 (4 LB 291/03) das Urteil der 6. Kammer des erkennenden Gerichts auf und verpflichtete den Kläger, die Kosten der Betreuung des Hilfeempfängers durch den VSE für die Zeit von Oktober 1999 bis einschließlich Juni 2000 in Höhe von 11.153,32 € zu übernehmen. Der VSE könne aus abgetretenem Recht die Übernahme der Kosten von dem Kläger verlangen. Der abgetretene Anspruch sei nicht dem Sozialhilfe- sondern dem Jugendhilferecht zuzuordnen. Nach dem Umzug des Hilfeempfängers in den Bereich des Beklagten sei der Beklagte als örtlicher Träger der öffentlichen Jugendhilfe nach § 86 a Abs. 1 SGB VIII für die Leistung örtlich zuständig geblieben. Da er aber nicht tätig geworden sei, sei der Kläger nach § 86 d SGB VIII zum vorläufigen Tätigwerden verpflichtet gewesen.

Dem Urteil entsprechend zahlte der Kläger die Betreuungskosten an den VSE. Auf seinen Antrag hin erstattete der Beklagte dem Kläger diese Kosten sowie Aufwendungen für außergerichtliche Kosten in Höhe von 1.704,89 €. Mit Schreiben vom 15. März 2004 wandte sich der Kläger an den Beklagten und forderte ihn auf, nach § 89c Abs. 2 SGB VIII einen Betrag in Höhe von 3.717,77 € zu zahlen. Er, der Kläger, sei wegen des pflichtwidrigen Handelns des Beklagten in Anspruch genommen worden. Durch den verlorenen Prozess seien ihm erhebliche Kosten entstanden. Der Beklagte lehnte die Zahlung ab. Ein pflichtwidriges Handeln seinerseits habe nicht vorgelegen. Er sei immer davon ausgegangen, dass Eingliederungshilfe nach § 39 BSHG zu gewähren sei, was er bis zu dem Umzug des Hilfeempfängers auch getan habe. Seine Auffassung sei durch das erkennende Gericht bestätigt worden. Er habe weiter nach dem Umzug seine Erstattungspflicht anerkannt.

Der Kläger hat am 28. Dezember 2004 Klage erhoben. Eine Pflichtwidrigkeit des Beklagten liege in zweierlei Hinsicht vor. Zum einen habe er seine Zuständigkeit nach § 86a Abs. 1 SGB VIII missachtet. Bereits im Februar 2000 habe er, der Kläger, unter Hinweis auf eine Entscheidung des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts auf diese Zuständigkeit wegen des Vorrangs der Jugendhilfe nach § 10 Abs. 2 SGB VIII hingewiesen. Auch wenn die ambulante Betreuungsmaßnahme nach § 39 BSHG zu beurteilen gewesen wäre, wäre der Beklagte nach § 97 Abs. 1 Satz 2 BSHG für die Leistung weiterhin zuständig gewesen. Im Übrigen habe dieser den Hilfeempfänger durch unlautere finanzielle Anreize in sein, des Klägers, Kreisgebiet abgeschoben. Dies zeige sich daran, dass er ungeachtet des Umzuges zunächst weiterhin Leistungen gewährt habe. Obwohl er nach eigener Einschätzung örtlich nicht mehr zuständig gewesen sei, habe er weiter gezahlt und habe hierdurch dem Hilfeempfänger den Umzug erleichtern wollen.

Der Kläger beantragt,

den Beklagten zu verurteilen, an ihn 3.717,77 € nebst Zinsen in Höhe von 5 % über dem Basiszinssatz seit Rechtshängigkeit zu zahlen.

Der Beklagte beantragt,

die Klage abzuweisen.

Er wiederholt im Wesentlichen sein bisheriges Vorbringen. Soweit der Kläger ihm vorwerfe, er habe den Hilfeempfänger in das Kreisgebiet des Klägers abgeschoben, seien die Vorwürfe haltlos.

Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf die im Gerichtsverfahren gewechselten Schriftsätze und auf die beigezogenen Verwaltungsvorgänge des Klägers und des Beklagten Bezug genommen. Es haben weiter die Gerichtsakten 4 A 533/04, 4 A 534/04 und 6 A 125/00 vorgelegen.