Der Kläger ist ein eingetragener Verein, dessen satzungsgemäßer Zweck die Vorhaltung eines Systems der ärztlichen Notfallrettung im Einsatzbereich L. ist. Mitglieder des Klägers können sowohl Ärzte als auch Nichtärzte sein, allerdings waren im Streitjahr 1992 ausschließlich Ärzte Mitglieder des Klägers.

Ab 1991 führte der bereits 1988 gegründete Kläger Gespräche mit dem Deutschen Roten Kreuz (DRK), die im Jahr 1992 mit einer vertraglichen Vereinbarung abgeschlossen wurden. Dieser Vertrag galt ab 1. Oktober 1992 und sah u.a. vor, daß das DRK dem Kläger ein Notarztfahrzeug mit Ausstattung zur Verfügung stellte und der Kläger hierfür ständig einen einsatzbereiten Notarzt stellte. Als Entgelt für die Leistungen des Klägers war ein Betrag von 500,00 DM je Kalendertag vereinbart.

Hintergrund dieser Vereinbarung ist das Niedersächsische Rettungsdienstgesetz (NRettDG), das in § 3 Abs. 1 und 2 den Landkreisen den Rettungsdienst als eigenen Wirkungsbereich übertragen hat. Der Altkreis L. übertrug diese Aufgabe für seinen Zuständigkeitsbereich dem DRK, das seinerseits die Durchführung des Notarztdienstes mit der oben genannten Vereinbarung dem Kläger weiterübertrug.

Im Streitjahr 1992 erklärte der Kläger steuerfreie Umsätze i.H.v. 97.746,00 DM. Der Beklagte folgte dieser Rechtsauffassung nicht und unterwarf diesen Betrag als Bemessungsgrundlage der Umsatzsteuer.

Hiergegen richtet sich nach erfolglosem Vorverfahren die Klage. Der Kläger vertritt die Auffassung, er sei nicht Unternehmer gewesen, weil er keine ärztlichen Leistungen habe erbringen können. Er habe praktisch nur als Zahlstelle für die Weiterleitung der Honorare der beteiligten Ärzte gedient.

Sollte er aber umsatzsteuerrechtlich als Unternehmer anzusehen sein, so meint er, Kleinunternehmer i.S.d. § 19 Abs. 1 Umsatzsteuergesetz (UStG) gewesen zu sein. Sein Umsatz habe 1992 100.000,00 DM nicht überstiegen und im Vorjahr nicht mehr als 25.000,00 DM betragen. Sollte er, der Kläger, überhaupt Unternehmer gewesen sein, so sei dies jedenfalls seit spätestens 1991 der Fall gewesen, weil zu diesem Zeitpunkt bereits die Verhandlungen mit dem DRK begonnen hätten.

Im übrigen meint der Kläger, seien seine Umsätze nach § 4 Nr. 17 b UStG von der Umsatzsteuer befreit. Aus dem Urteil des Bundesfinanzhofs (BFH) vom 18. Januar 1995, wonach auch der Betrieb einer Rettungswache unter diese Befreiungsnorm falle, ergebe sich, daß die Bestimmung des § 4 Nr. 17 b UStG weit auszulegen sei.

Schließlich vertritt der Kläger die Auffassung, seine Leistungen seien zumindest gemäß § 4 Nr. 14 UStG von der Umsatzsteuer befreit, weil es sich um typische ärztliche Leistungen gehandelt habe. Sowohl die Erstversorgung am Einsatzort als auch die Einsatzbereitschaft als solche seien ärztliche Leistungen, die von der Umsatzsteuer befreit seien.

Der Kläger beantragt,

Der Beklagte beantragt,

Er vertritt die Auffassung, der Kläger sei erst seit dem 1. März 1992 Unternehmer. Für die Beurteilung der Kleinunternehmereigenschaft sei folglich die Grenze von 25.000,00 DM maßgebend. Diese habe der Kläger im Streitjahr 1992 nachhaltig überschritten. Auch die vom Kläger verfaßte Dokumentation "Notfallmedizinischer Fortbildungsbedarf niedergelassener Ärzte" stelle keine vorbereitende Handlung für das Unternehmen "Rettungsdienst" dar. Durch diese bereits 1991 verfaßte Dokumentation sei der Kläger noch nicht Unternehmer geworden.

Eine Steuerbefreiung nach § 4 Nr. 17 b UStG komme vorliegend nicht in Betracht, weil der Kläger keinen Krankentransport durchführe. Die bei ihm tätigen Ärzte führen lediglich mit dem Einsatzfahrzeug zum Einsatzort und leisteten dort die Erstversorgung. Der Transport ins Krankenhaus werde daraufhin mit Krankenwagen des DRK durchgeführt.

Auch die Voraussetzungen der Steuerbefreiung nach § 4 Nr. 14 UStG seien nicht erfüllt. Der Kläger sei als eingetragener Verein eine juristische Person, die keine ärztlichen Leistungen erbringen könne. Dies sei lediglich bei freiberuflicher Tätigkeit möglich.

Im Hinblick auf das weitere Vorbringen der Beteiligten wird Bezug genommen auf die Steuerakten zu Steuernummer ... sowie die Gerichtsakte.