Die Antragstellerin hat im Anschreiben zu ihrem Angebot vom 11. März 2002 darauf hingewiesen, dass sie die Positionen 1.2.41 und 1.2.42 beschriebenen Drehflügeltüren als zweiflügelige Türen angeboten habe, da die ausgeschriebenen Breiten einflügelig nicht mit den geforderten Zulassungsnachweisen lieferbar seien.

Auf Nachfrage des Antragsgegners bei der Beigeladenen wurde versichert, dem LV entsprechende Nachweise für einflügelige Türen liefern zu können.

Die dann von ihr zur Aufklärung des Angebotsinhalts eingereichten Nachweise bestehen aus Unterlagen ihres Händlers Teckentrup. Diese Unterlagen beschreiben einflügelige feuerbeständige Stahlschiebetore T 90-1 , Fabrikat "Teckentrup E". Diese angebotenen Tore entsprechen jedoch nicht den Anforderungen der Leistungsbeschreibung, nach der eindeutig Drehflügeltüren anzubieten waren. Wegen dieser Abweichung hätte der Antragsgegner das Angebot der Beigeladenen hinsichtlich der Abweichung von der ausgeschriebenen technischen Spezifikation nach § 21 Nr.2 i.V.m. § 25 Nr.4 VOB/A prüfen müssen.

Nach den Feststellungen der Vergabekammer hat die Beigeladene eine Leistung angeboten, die von der vorgesehenen technischen Spezifikation (Schiebetür statt Drehtür) deutlich abweicht. Die Beigeladene hat eine andere Türausführung angeboten. Die Abweichung übersteigt bei weitem die oben genannte Abweichung von der ausgeschriebenen technischen Spezifikation. Eine Schiebetür erfüllt die geforderten Merkmale wie der dreiseitig umlaufende Falz, die Montage an einer Eckzarge und die Befestigung an dreiteiligen Bändern sowie der übrigen unter Beschlägen aufgeführten Merkmale nicht. Der Text des Leistungsverzeichnisses lässt nur eine Ausführung als Drehtür zu.

Das Angebot der Beigeladenen kann mithin nicht als Hauptangebot gewertet werden.

Angebote, die wie im vorliegenden Fall eine andere Art der Ausführung anbieten, sind als Nebenangebote nach § 25 Nr.5 VOB/A zu werten, es sei denn, sie werden von der vergebenden Stelle durch entsprechenden Hinweis ausgeschlossen. Auch wenn sie wie im vorliegenden Fall ausdrücklich zugelassen sind, sind sie nur zu werten, wenn sie die Formalien des § 21 Nr.3 VOB/A erfüllen. Die Beigeladene hat ihr Nebenangebot nicht so eindeutig bezeichnet, wie es nach § 21 Nr. 3 Satz 2 VOB/A sowie in den Verdingungsunterlagen (Angebotsschreiben EVM (B) Ang) erforderlich ist. Wegen dieses gravierenden formalen Verstoßes kann das Angebot der Beigeladenen nicht gewertet werden.

Das in der Verhandlung von der Beigeladenen mündlich vorgetragene Angebot, auch Drehtüren mit noch zu beschaffenden Einzelzulassungen zum angeboten Einheitspreis liefern können, ist zurückzuweisen, weil die noch zu beschaffenden Einzelzulassungen für die vergebende Stelle ein unkalkulierbares Risiko darstellen. Im Übrigen besteht die Vermutung, dass der Angebotspreis durch die nicht unerheblichen Kosten der Einzelprüfung unangemessen niedrig im Sinn des § 25 Nr.3 Abs1 VOB/A ist und der Zuschlag darauf nicht erteilt werden darf.

Der Zuschlag ist auf das Angebot der Antragstellerin zu erteilen.

Die Antragstellerin bietet zwar auch keine der geforderten einflügligen Drehtüren an, sondern nach Hinweis im Anschreiben zum Angebot zweiflüglige Drehtüren. Diese Türen erfüllen die formalen und der materiellen Voraussetzungen einer Abweichung von der geforderten technischen Spezifikation des § 21 Nr.2 VOB/A. Eine zweiflüglige Drehtür ist nach Überzeugung der Kammer hinsichtlich des geforderten Schutzniveaus in Bezug auf die Sicherheit, Gesundheit und Gebrauchstauglichkeit einer einflügligen Drehtür gleichwertig. Die Abweichung war deutlich bezeichnet. Das Angebot der Antragstellerin ist geeignet und nach der Nachrechnung das zweitmindestfordernde, so dass darauf der Zuschlag zu erteilen ist.

Kosten

Die Kostentragungspflicht fällt auf den Antragsgegner, der jedoch nach § 2 Abs.1 Nr.2 Nds. Verwaltungskostengesetz (NVerwkostG) von der Gebühr befreit ist.

Der Vorschuss in Höhe von xxx EUR ist zurück zu zahlen.

Die Antragstellerin hat mit ihrem Antrag Erfolg, so dass ihr die zur zweckensprechenden Rechtsverfolgung notwendigen Aufwendungen zu ersetzen sind.