Abfälle, mit Ausnahme von Sonderabfällen, aus Niedersachsen dürfen nur mit Genehmigung der oberen Abfallbehörde zur Entsorgung aus dem Geltungsbereich dieses Gesetzes verbracht werden. Dies gilt nicht, wenn eine Verordnung nach § 22 das Einzugsgebiet grenzüberschreitend einer Abfallentsorgungsanlage zugeordnet hat.