Die Klage ist zulässig und begründet. Der Kläger kann auf der Grundlage der §§ 41, 39 Abs. 4 Satz 3 SGB VIII laufende Leistungen zum Unterhalt unter Berücksichtigung eines zusätzlichen Betrages für die Kosten der Erziehung verlangen. Dieser beträgt nach den jeweils geltenden Pflegerichtlinien des Beklagten 207,00 EUR monatlich im Jahr 2006 und 209,00 EUR monatlich im Jahr 2007. Nach § 39 Abs. 4 Satz 3 SGB VIII sollen die laufenden Leistungen in einem monatlichen Pauschalbetrag gewährt werden, soweit nicht nach der Besonderheit des Einzelfalls abweichende Leistungen geboten sind. Bei der Beurteilung der Frage, ob die Voraussetzungen des § 39 Abs. 4 Satz 3 zweiter Halbsatz SGB VIII vorliegen, d.h. ob von den Pauschalbeträgen abweichende Leistungen geboten sind, besteht ein die gerichtliche Prüfungsdichte einschränkender Beurteilungsspielraum des Jugendhilfeträgers nicht. Die Vorschrift des § 39 Abs. 4 Satz 3 SGB VIII stellt lediglich im Vergleich zu § 39 Abs. 2 Satz 1 und 2 SGB VIII eine Sonderregelung dar, indem sie die Bemessung der laufenden Leistungen speziell für die Fälle der Hilfe in Vollzeitpflege oder bei einer geeigneten Pflegeperson regelt. Auch insoweit gilt jedoch der Grundsatz des § 39 Abs. 1 Satz 1 SGB VIII, wonach der auch die Kosten der Erziehung umfassende notwendige Unterhalt des Kindes und des Jugendlichen sicherzustellen ist, wobei der Begriff des "notwendigen Unterhalts" als unbestimmter Rechtsbegriff der vollen gerichtlichen Überprüfung unterliegt (Stähr in Hauck/Haines SGB VIII § 39 Rn. 9).

Nach den hier erkennbaren Gesamtumständen des Falles ist es geboten, abweichend von den Pauschalbeträgen einen erhöhten Betrag für die Kosten der Erziehung zu erbringen, wie ihn der Beklagte in Ziffer 3.1.b seiner Pflegegeldrichtlinien vorsieht. Die Pflegestelle, in der sich der Kläger in dem umstrittenen Zeitraum befunden hat, stellt im Hinblick auf die Qualifikation der Pflegepersonen unstreitig eine sozialpädagogische Pflegestelle im Sinne von Ziffer 3.1.b der Richtlinien dar. Die Auffassung des Beklagten, im Fall des Klägers sei ein pädagogischer Bedarf im Sinne von Ziff. 3.2 der Richtlinien nicht mehr gegeben, überzeugt nicht. Der Beklagte hat diesen Bedarf bis zur Volljährigkeit des Klägers fortlaufend gesehen. In dem Vermerk seines Allgemeinen Sozialen Dienstes vom 23. März 2004 heißt es ausdrücklich, der sozialpädagogische Zuschlag solle durchgehend und ohne weitere Überprüfung gewährt werden. Es sei davon auszugehen, dass der Kläger in seiner frühen Entwicklung schweren traumatischen Erlebnissen ausgesetzt gewesen sei, deren Auswirkungen sich in der Entwicklung des Jugendlichen nach wie vor deutlich zeigten, einen hohen erzieherischen und pflegerischen Anspruch stellten sowie eine intensive Betreuung durch die Pflegeeltern erforderten. Entgegen der Darlegung des Beklagten im Rahmen des Klageverfahrens wird der erzieherische Bedarf nach den Ausführungen dieses Vermerks nicht allein aus dem Spannungsfeld zwischen den in der frühen Kindheit erlebten Vernachlässigungen und Beziehungsdefizite einerseits und der Pubertät andererseits hergeleitet. Vielmehr wird er hiermit lediglich ergänzend begründet. Insoweit heißt es in dem Vermerk: "Auch stehen die in der frühen Kindheit erlebten Vernachlässigungen und Beziehungsdefizite des Jugendlichen im Spannungsfeld der Pubertät, die ebenso einen erhöhten erzieherischen Bedarf des Jugendlichen darstellen" (Hervorhebungen durch das Gericht). Ausweislich des Protokolls über das Hilfeplangespräch vom 7. Juli 2005 wurde auch zu diesem Zeitpunkt noch ein Bedarf für den sog. sozialpädagogischen Zuschlag gesehen.

Allein die Volljährigkeit des Klägers am 21. Juni 2006 rechtfertigt nicht den Schluss, es bestehe kein pädagogischer Bedarf im Sinne von § 39 Abs. 4 Satz 3 SGB VIII i.V. mit Ziffer 3.2 der Pflegegeldrichtlinien des Beklagten mehr. Eine gesetzliche Vermutung in dem Sinne, dass sich mit Volljährigkeit der Hilfebedarf verringert, folgt aus § 41 SGB VIII nicht. Nach § 41 Abs. 2 SGB VIII gelten für die Ausgestaltung der Hilfe für junge Volljährige unter anderem §§ 33 und 39 SGB VIII entsprechend mit der Maßgabe, dass an die Stelle des Personensorgeberechtigten oder des Kindes der junge Volljährige tritt. Der Hilfebedarf richtet sich auch im Rahmen des § 41 SGB VIII nach der individuellen Situation des jungen Menschen (§ 41 Abs. 1 SGB VIII). Die aus dem Hilfeplanprotokoll vom 8. Juni 2006 sowie dem Protokoll über die Sitzung des Fachteams vom 24. Mai 2006 ersichtliche Einschätzung des Beklagten, der Bedarf eines sozialpädagogischen Zuschlages werde wegen der Entwicklung des Klägers nicht mehr gesehen, überzeugt ebenfalls nicht. In seiner Begründung hierfür beschränkt sich der Beklagte weitgehend auf Wertungen, ohne die Tatsachen anzugeben, die diesen Wertungen zu Grunde liegen. Insoweit wird lediglich angeführt, der Kläger habe in dem Berufsgrundschuljahr eine schulische Perspektive entwickelt. Dies allein vermag die veränderte Einschätzung des Beklagten nicht überzeugend zu stützen. Gegen eine positive Entwicklung, die die Annahme eines verminderten pädagogischen Bedarfes rechtfertigen könnte, spricht im Gegenteil, dass in dem Protokoll über das Hilfeplangespräch vom 15. Februar 2007, das dem Bescheid vom 28. Februar 2007 vorausging, massive Drogenprobleme des Klägers ("Kiffen") festgestellt werden.

Die Kostenentscheidung beruht auf §§ 154 Abs. 1, 188 Satz 2 VwGO. Die Entscheidung über die vorläufige Vollstreckbarkeit folgt aus § 167 VwGO i.V.m. §§ 708 Nr. 11, 711 ZPO. Gründe für eine Zulassung der Berufung (§§ 124 Abs. 2 Nr. 3 oder 4, 124a Abs. 1 VwGO) liegen nicht vor.